隨著我國進入了全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期,居民要求改善居住條件的需求持續(xù)增長,住宅建筑在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)具有廣闊的發(fā)展前景。但由于住宅建筑工程項目的施工,多數(shù)情況下是露天高空作業(yè),而且現(xiàn)場情況多變,又是多工種的立體交叉作業(yè),勞動條件差以及從業(yè)人員的構(gòu)成不確定性及流動性大的特征;且由于住宅建筑在施工過程中,出入人員流動性大,加上在建筑竣工后期,一些購房者急于參觀自己的新房等。這些情況的出現(xiàn),都會給現(xiàn)場施工的安全管理帶來很大的困難。因此,為了能減少甚至消除建筑施工時所出現(xiàn)的傷亡和損失,則非常有必要在施工現(xiàn)場建立安全識別系統(tǒng),以保證人的安全和健康。本文將談?wù)勛≌ㄖ┕がF(xiàn)場安全識別管理系統(tǒng)。
1住宅建筑施工現(xiàn)場安全管理的特點
1.1建筑施工隊伍素質(zhì)的不穩(wěn)定性
目前,從建筑市場情況來看,絕大多數(shù)操作人員都是來自農(nóng)村或偏遠山區(qū)的臨時工、外包工,文化程度總體較低,絕大多數(shù)未受過專業(yè)訓(xùn)練,人員素質(zhì)總體較差;建筑施工隊伍、操作人員受年限長短的影響,素質(zhì)極不穩(wěn)定,加上其流動性很大,也就造成其本身不穩(wěn)定。另外,由于現(xiàn)實中一些建筑承包單位受利益的驅(qū)動,在管理和監(jiān)督稍有薄弱的情況下,非法轉(zhuǎn)包和招聘一些不能勝任作業(yè)的隊伍、人員,致使大多低文化技術(shù)水平、無任何現(xiàn)代安全生產(chǎn)觀念的臨時工大量涌入高危險性施工現(xiàn)場。
1.2復(fù)雜的建筑設(shè)施管理
由于建筑產(chǎn)品體積龐大,物資消耗和人力消耗巨大,在有限的施工現(xiàn)場上集中大量的建筑材料;不同功用的大小施工機具,如塔吊、井架、腳手架等危險性較大的設(shè)備設(shè)施多,無型號、無專門標(biāo)準(zhǔn)、自制和組裝的中、小型機械類型數(shù)量多,手持移動工具多;多工種密集的操作人員等。并且在施工中,其在地下、地表、高空多層次作業(yè)面上每時每刻都在變更作業(yè)結(jié)構(gòu),全方位時空立體交叉運作系統(tǒng)。這就使得安全生產(chǎn)管理工作的難度加大。
1.3復(fù)雜的承包關(guān)系
建筑施工實行多層次、多行業(yè)、多部門承包的管理體制,多種承包商同時進入現(xiàn)場又各自組織作業(yè),而每次施工地點變化時承包商也有變化,這就造成特別難以協(xié)調(diào)的不穩(wěn)定的管理體系。
1.4施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識
目前,大多施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員;或是施工安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差;或是質(zhì)量管理人員兼任質(zhì)安員等,致使由施工質(zhì)量引發(fā)的建筑物倒塌的惡性事故很多。由于建筑施工安全是動態(tài)管理,側(cè)重過程;而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果,施工質(zhì)量的好壞也直接影響建筑物的質(zhì)量安全,因此需將建筑施工安全管理與施工質(zhì)量管理密切相關(guān),擴大了安全管理的職責(zé)范圍,同時也使安全管理需要與材料品質(zhì)、工藝方法、工序組織等管理相銜接,從而提高了安全管理的技術(shù)難度。
2住宅建筑施工現(xiàn)場安全管理的基本原理
2.1正確處理好五種關(guān)系
2.1.1安全與危險并存
安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進行安全管理,以防止危險。但在日常的建筑施工過程中,安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著現(xiàn)場運行情況的變化,安全和危險也在時刻變化著,并不存在絕對安全或危險。要保持生產(chǎn)的安全狀態(tài),必須采取多種措施,以預(yù)防為主,有效控制物的不安全狀態(tài),杜絕不安全行為,糾正和彌補管理的缺失,從而有效控制危險。
2.1.2安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一
安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系,安全是伴隨著生產(chǎn)而言的。生產(chǎn)有了安全保障,才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。在建筑施工現(xiàn)場過程中,只要保證了安全,才能繼續(xù)施工;沒有安全就不能施工。在建筑施工現(xiàn)場安全管理上,則應(yīng)理清安全與生產(chǎn)的關(guān)系,堅持用對立統(tǒng)一的觀點,承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在本質(zhì)的必然聯(lián)系;及安全與生產(chǎn)之間又存在著區(qū)別。只有這樣,才能真正將“安全至上,安全第一”的方針落到實處。
2.1.3安全與質(zhì)量的包涵
安全是為質(zhì)量服務(wù),質(zhì)量需要安全保證。因此,在施工過程中,兩者應(yīng)互相包涵,交互作用,互為因果。
2.1.4安全與速度互保
安全與速度成正比關(guān)系。一味強調(diào)速度,置安全于不顧的做法是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時,暫時減緩速度,保證安全才是正確的做法。速度應(yīng)以安全作保障,安全就是速度。
2.1.5安全與效益的兼顧
安全就是生產(chǎn)力,沒有安全就談不上經(jīng)濟效益。因此,在建筑施工安全管理中,既要保證安全施工生產(chǎn),又要考慮到施工投入的適度性、建筑材料選用的合理性等,以期能保證安全與經(jīng)濟效益的一致性。
2.2堅持安全管理的基本原則
2.2.1堅持生產(chǎn)與安全同時管
安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮著促進與保證作用,且從兩者的目標(biāo)來看,其存在著密切的聯(lián)系,是進行共同管理的基礎(chǔ)。因此,建筑施工單位應(yīng)明確各級各類人員業(yè)務(wù)范圍的安全管理責(zé)任和各項安全規(guī)章制度,建立并落實各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,以達到生產(chǎn)與安全同時管的安全管理目標(biāo)。
2.2.2堅持目標(biāo)管理
安全管理的目標(biāo)是有效控制生產(chǎn)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),以保護施工操作人員的安全和健康。因此,在建筑施工中,應(yīng)堅持施工安全管理的目標(biāo)性。
2.2.3堅持“預(yù)防為主”的方針
“安全第一、預(yù)防為主”。在施工安全管理中,應(yīng)貫徹“預(yù)防為主”的方針,針對施工生產(chǎn)中有可能出現(xiàn)的危險因素,采取相應(yīng)的管理措施,有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)活動中人的安全與健康。
2.2.4安全管理重在控制
進行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護勞動者的安全與健康,尤其是對施工過程生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,更是安全管理的重點。因此,在施工現(xiàn)場安全管理中,應(yīng)將施工中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在過程中就予以控制,從而保證施工操作人員的安全。
3安全識別管理系統(tǒng)的建立
3.1個人因素事故致因模型
個人因素事故致因模型是一個建立在人的認(rèn)知和行為調(diào)整階段的事故致因模型。由于施工現(xiàn)場安全管理的重點是人的管理,而對人的管理是指對人的認(rèn)知和行為的一種管理。因此,通過建立個人因素事故致因模型,則表示,在遇到潛在危險的情況下,可因個人因素的作用,使事故發(fā)生或避免。
3.2安全識別系統(tǒng)
3.2.1svi系統(tǒng)
安全識別(svi)系統(tǒng)是根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)特性,結(jié)合企業(yè)的安全文化理念、企業(yè)形象等內(nèi)容,綜合利用一切有效的視覺符號營造企業(yè)安全的環(huán)境氛圍,從而引導(dǎo)形成安全習(xí)慣的良好行為模式的一套企業(yè)安全方面的識別系統(tǒng)。
3.2.2svi系統(tǒng)的構(gòu)成
svi系統(tǒng)是由統(tǒng)一的識別形象標(biāo)識、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)色、確定的空間或媒介、規(guī)范的安全標(biāo)志、基本信息、信息的傳遞途徑、明確的理念、文案及依存的文化基礎(chǔ)等因素構(gòu)成。
3.2.3svi系統(tǒng)的功能
(1)指引規(guī)范行為:其通過視覺效果的傳播,對受眾的行為進行規(guī)范指引,使其能懂得在什么情況下,如何做是安全的;如何使用安全設(shè)施;遇到突發(fā)事件時應(yīng)如何應(yīng)對等。
(2)傳播安全知識:其通過多種形式或載體,向受眾傳播普及最基本的安全理念、最常用的安全知識和最實用的安全技能。
(3)補充安全硬件系統(tǒng):其通過對受眾進行相關(guān)知識的普及和行為規(guī)范的指引,可很好的教育人們正確使用施工現(xiàn)場完備的安全硬件系統(tǒng),使安全硬件真正發(fā)揮其保障作用。
(4)svi系統(tǒng)的建立,施工企業(yè)可通過視覺符號向受眾傳遞安全理念。
(5)避免企業(yè)重復(fù)定義安全視覺效果:其以標(biāo)準(zhǔn)化為前提,結(jié)合企業(yè)的安全理念,在企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一安全視覺效果,將避免企業(yè)對安全視覺進行重復(fù)定義。
(6)展示企業(yè)安全形象:其不僅體現(xiàn)了施工企業(yè)的安全理念、安全管理水平;還展示企業(yè)的科學(xué)態(tài)度和人文精神等,有助于提高施工企業(yè)的社會地位和價值。
(7)美化企業(yè)環(huán)境:其解決了以往標(biāo)牌、旗幅、招貼雜亂無章的問題,從而對施工現(xiàn)場的環(huán)境及氛圍起到了美化作用。
3.3住宅建筑syi系統(tǒng)建立的具體措施
(1)各施工單位在進入施工現(xiàn)場時,都應(yīng)進行施工現(xiàn)場的危險源的辨識工作,并及時提交工程監(jiān)理部和工程項目部,由監(jiān)理部和項目部進行評議、分析并進行匯總,然后統(tǒng)一發(fā)放到各施工單位項目經(jīng)理手中,要求按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行危險源的預(yù)防工作。
(2)工程項目部和監(jiān)理部按照國家標(biāo)準(zhǔn)“安全色(gb 2893-2001)”設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),并要求各施工單位要統(tǒng)一安全標(biāo)志牌的懸掛位置。另外,各施工單位的安全管理人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一的安全帽等,以便于辨別。
(3)各施工單位應(yīng)在其負(fù)責(zé)建設(shè)的標(biāo)段主入口處設(shè)置“五牌一圖”,并根據(jù)各自條件,提出安全管理目標(biāo),實行并落實安全目標(biāo)責(zé)任制。
(4)在小區(qū)現(xiàn)場各個主要的通道邊樹立安全宣傳牌,對小區(qū)現(xiàn)場內(nèi)所有使用的安全標(biāo)志牌的涵義進行解釋,并畫出詳細的小區(qū)內(nèi)的道路交通示意圖,以方便進出小區(qū)的人員能了解一些基本的安全防護措施,從而盡可能地消除安全隱患。
(5)在小區(qū)沿著主干道的施工圍墻上書寫上安全標(biāo)語;以圖畫的形式反映施工現(xiàn)場的安全隱患及危害的嚴(yán)重后果等,以給進出小區(qū)的人員提醒。
(6)在小區(qū)內(nèi)每一施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全宣傳欄,對施工現(xiàn)場每月的安全生產(chǎn)形勢進行分析;總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);對安全生產(chǎn)的獎懲情況進行公布等,以更好地對施工人員進行教育。