《中法新約》即《中法會(huì)訂越南條約》或《越南條款》，又稱《中法和約》、《李巴條約》，是1885年（光緒十一年）6月9日清朝與法國簽訂的關(guān)于結(jié)束中法戰(zhàn)爭的不平等條約。這是中國通商口岸進(jìn)一步對外開放了。條約的簽訂使中國的半殖民地半封建化社會(huì)進(jìn)一步加深了。
1簽約背景
19世紀(jì)50年代末60年代初，法國武力侵入越南南部，開始尋找從越南通往中國云南的航路。1873年，法國一支部隊(duì)侵入越南北部，后被迫退出。19世紀(jì)80年代初，法國向北越擴(kuò)張，于1882年侵占河內(nèi)等地。中國與越南有宗藩關(guān)系，清政府為防止法國占領(lǐng)北越，危及中國邊境，增派了軍隊(duì)，加強(qiáng)防務(wù)。
1883年，法國擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭，一面加緊在北越的進(jìn)攻，一面攻擊越都順化，迫使越南朝廷屈服，取得了對越南的保護(hù)權(quán)。在北越，法軍向清軍挑戰(zhàn)，同年12月，中法戰(zhàn)爭爆發(fā)。清軍連戰(zhàn)皆敗。
1884年5月，李鴻章與法國海軍艦長福祿諾在天津談判，簽訂了一個(gè)《簡明條款》，清政府同意對法越間“所有已定及未定各條約”一概不加過問，同意將在北越的駐軍“即行調(diào)回邊界”。戰(zhàn)爭停止。6月，急于接管清軍陣地的法軍在北黎與清朝軍隊(duì)發(fā)生沖突，中法雙方相互指責(zé)，隨后又進(jìn)行談判。8月，法艦轟擊臺灣基隆，又在福州馬江攻擊中國船艦，雙方重新燃起戰(zhàn)火。26日，清政府正式對法宣戰(zhàn)。此后半年多，在北越和臺灣、澎湖地區(qū)中法兩國軍隊(duì)發(fā)生多次戰(zhàn)斗。同時(shí)，圍繞著和、戰(zhàn)的問題雙方進(jìn)行了許多外交活動(dòng)和秘密談判。
1885年3月，中國軍隊(duì)在鎮(zhèn)南關(guān)、諒山等地大敗法軍，在北越打開了新局面。而法軍占領(lǐng)澎湖，加強(qiáng)了對臺澎地區(qū)的控制。兩個(gè)戰(zhàn)場，交戰(zhàn)雙方互有勝負(fù)，戰(zhàn)爭在總體上形成均勢。此時(shí)，已進(jìn)行多日的秘密談判出現(xiàn)成果，兩國都不希望戰(zhàn)爭繼續(xù)下去。4月4日，雙方匆匆簽訂停戰(zhàn)條件，戰(zhàn)爭終止。根據(jù)停戰(zhàn)條件，雙方應(yīng)商訂細(xì)約。4月下旬起，開始談判細(xì)約。6月9日，李鴻章代表清政府與法國公使巴德諾在天津正式簽訂了《中法新約》。11月28日，此條約在北京交換批準(zhǔn)。
2主要內(nèi)容
《中法新約》即《中法會(huì)訂越南條約》或《越南條款》，又稱《中法和約》、《李巴條約》，共10款，主要內(nèi)容有：1.清政府承認(rèn)法國對越南的保護(hù)權(quán)，并在條約簽字后六個(gè)月內(nèi)，中法兩國派員到中越邊界“會(huì)同勘定界限”2.法軍退出臺灣、澎湖。3.中越陸路交界開放貿(mào)易，中國邊界內(nèi)開辟兩個(gè)通商口岸，一在保勝以上，一在諒山以北，允許法國商人在此居住并設(shè)領(lǐng)事。4.降低中國云南、廣西同越南邊界的進(jìn)出口稅率。5.以后中國如修筑鐵路，“自向法國業(yè)此之人商辦”。
3條約原文
一八八五年六月九日，光緒十一年四月二十七日，天津。
大清國大皇帝、大法民主國大伯理璽天德，前因兩國同時(shí)有事于越南，漸致齟齬，今彼此愿為了結(jié)，并欲修明兩國交好通商之舊誼，訂立新約，期于兩國均有利益，即以光緒十年四月十七日在天津商訂簡明條約，光緒十一年二月二十八日奉旨允準(zhǔn)者作為底本，為此兩國特派全權(quán)大臣會(huì)商辦理：大清國大皇帝欽差全權(quán)大臣文華殿大學(xué)士太子太傅北洋通商大臣直隸總督一等肅毅伯爵李，欽差總理各國事務(wù)大臣刑部尚書管理戶部三庫左翼世職官學(xué)事務(wù)鑲黃旗漢軍都統(tǒng)錫，欽差總理各國事務(wù)大臣鴻臚寺卿鄧；大法民主國大伯理璽天德欽差全權(quán)大臣賞給佩帶四等榮光寶星并瑞典國頭等北斗寶星駐扎中國京都總理本國事務(wù)巴特納；各將所奉全權(quán)文憑互相校閱，均屬妥協(xié)，立定條約如左：
第一款 越南諸省與中國邊界毗連者，其境內(nèi)，法國約明自行弭亂安撫。其擾害百姓之匪黨及無業(yè)流氓，悉由法國妥為設(shè)法，或應(yīng)解散，或當(dāng)驅(qū)逐出境，并禁其復(fù)聚為亂。惟無論遇有何事，法兵永不得過北圻與中國邊界，法國并約明必不自侵此界，且保他人必不犯之。其中國與北圻交界各省境內(nèi)，凡遇匪黨逃匿，即由中國設(shè)法，或應(yīng)解散，或當(dāng)驅(qū)逐出境。倘有匪黨在中國境內(nèi)會(huì)合，意圖往擾法國所保護(hù)之民者，亦由中國設(shè)法解散。法國既擔(dān)保邊界無事，中國約明亦不派兵前赴北圻。至于中國與越南如何互交逃犯之事，中、法兩國應(yīng)另行議定專條。凡中國僑居人民乃散勇等在越南安分守業(yè)者，無論農(nóng)夫、工匠、商賈，若無可責(zé)備之處，其身家產(chǎn)業(yè)均得安穩(wěn)，與法國所保護(hù)之人無異。
第二款 中國既訂明于法國所辦弭亂安撫各事無所掣肘，凡有法國與越南自立之條約、章程，或已定者，或續(xù)立者，現(xiàn)時(shí)并日后均聽辦理。至中、越往來，言明必不致有礙中國威望體面，亦不致有違此次之約。
第三款 自此次訂約畫押之后起，限六個(gè)月期內(nèi)，應(yīng)由中、法兩國各派官員，親赴中國與北圻交界處所，會(huì)同勘定界限。倘或于界限難與辨認(rèn)之處，即于其地設(shè)立標(biāo)記，以明界限之所在。若因立標(biāo)處所，或因北圻現(xiàn)在之界，稍有改正，以期兩國公同有益，如彼此意見不合，應(yīng)各請示于本國。
第四款 邊界勘定之后，凡有法國人民及法國所保護(hù)人民與別國居住北圻人等，欲行過界入中國者，須俟法國官員請中國邊界官員發(fā)給護(hù)照，方得執(zhí)持前往。倘由北圻入中國者，系中國人民，只由中國邊界官員自發(fā)憑單可也。至有中國人民欲從陸路由中國入北圻者，應(yīng)由中國官請法國官發(fā)給護(hù)照，以便執(zhí)持前往。
第五款 中國與北圻陸路交界，允準(zhǔn)法國商人及法國保護(hù)之商人并中國商人運(yùn)貨進(jìn)出。其貿(mào)易應(yīng)限定若干處，及在何處，俟日后體察兩國生意多寡及往來道路定奪。須照中國內(nèi)地現(xiàn)有章程酌核辦理?？傊ㄉ烫幩谥袊吔缯?，應(yīng)指定兩處：一在保勝以上，一在諒山以北。法國商人均可在此居住，應(yīng)得利益應(yīng)遵章程，均與通商各口無異。中國應(yīng)在此設(shè)關(guān)收稅，法國亦得在此設(shè)立領(lǐng)事官，其領(lǐng)事官應(yīng)得權(quán)利，與法國在通商各口之領(lǐng)事官無異。中國亦得與法國商酌，在北圻各大城鎮(zhèn)揀派領(lǐng)事官駐扎。
第六款 北圻與中國之云南、廣西、廣東各省陸路通商章程，應(yīng)于此約畫押后三個(gè)月內(nèi)，兩國派員會(huì)議，另定條款，附在本約之后。所運(yùn)貨物進(jìn)出云南、廣西邊界，應(yīng)納各稅，照現(xiàn)在通商稅則較減。惟由陸路運(yùn)過北圻及廣東邊界者，不得照此減輕稅則納稅；其減輕稅則亦與現(xiàn)在通商各口無涉。其販運(yùn)槍炮、軍械、軍糧、軍火等，應(yīng)各照兩國界內(nèi)所行之章程辦理。至洋藥進(jìn)口、出口一事，應(yīng)于通商章程內(nèi)定一專條。其中，越海路通商，亦應(yīng)議定專條，此條未定之先，仍照現(xiàn)章辦理。
第七款 中法現(xiàn)立此約，其意系為鄰邦益敦和睦、推廣互市，現(xiàn)欲善體此意，由法國在北圻一帶開辟道路，鼓勵(lì)建設(shè)鐵路。彼此言明，日后若中國酌擬創(chuàng)造鐵路時(shí)，中國自向法國業(yè)此之人商辦；其招募人工，法國無不盡力勸助。惟彼此言明，不得視此條系為法國一國獨(dú)受之利益。
第八款 此次所訂之條約內(nèi)所載之通商各款，以及將訂各項(xiàng)章程，應(yīng)俟換約后十年之期滿，方可續(xù)修。若期將滿六個(gè)月以前，議約之兩國彼此不預(yù)先將擬欲修約之意聲明，則通商各條約、章程仍應(yīng)遵照行之，以十年為期，以后仿此。
第九款 此約一經(jīng)彼此畫押，法軍立即奉命退出基隆，并除去在海面搜查等事。畫押后一個(gè)月內(nèi)，法兵必當(dāng)從臺灣、澎湖全行退盡。
第十款 中、法兩國前立各條約、章程，除由現(xiàn)議更張外，其余仍應(yīng)一體遵守。至此次條約，現(xiàn)由大清國大皇帝批準(zhǔn)及大法國大伯理璽天德批準(zhǔn)后，即在中國京都互換。
光緒十一年四月二十七日
西歷一千八百八十五年六月初九日
大清國欽差全權(quán)大臣李
欽差總理各國事務(wù)大臣錫
欽差總理各國事務(wù)大臣鄧
大法民主國欽差全權(quán)大臣巴
附注
本條約見《光緒條約》，卷20，頁7-11。法文本見《海關(guān)中外條約》，卷1，頁901-906。
本條約又稱為《中法新約》；因系李鴻章與法國公使巴特納所簽訂，又稱為《李巴條約》。一八八五年十一月二十八日在北京交換批準(zhǔn)。
4條約影響
《中法和約》的簽訂，使法國打開了中國的“后門”。此后，中法之間又相繼簽訂了《越南邊界通商章程》、《續(xù)議界務(wù)專條》、《續(xù)議商務(wù)專條》等條約，具體確立了法國的侵略權(quán)益，使中國西南地區(qū)逐漸成為法國的勢力范圍。直到今天仍有很多說法延續(xù)清流文人們只看到條約簽訂于清軍在陸上表面保持攻勢之時(shí)（海上則是已經(jīng)澎湖失守，制海權(quán)更早就已全無，臺灣即將不保），故稱中法戰(zhàn)爭的結(jié)果為“法國不勝而勝，吾國不敗而敗”。并且在以后長達(dá)一個(gè)世紀(jì)的時(shí)間內(nèi)，這種說法不絕于耳，至今普遍傳揚(yáng)。然而它忽略了鎮(zhèn)南關(guān)之戰(zhàn)得勝，打死74名法軍的前提是人工修筑了強(qiáng)大的工事，一道連綿三里的土堤加上天有大霧，“有很大的偶然性”僅從軍費(fèi)上來分析，法國人在1884年兩次批準(zhǔn)駐遠(yuǎn)東法軍的當(dāng)年軍費(fèi)報(bào)帳合計(jì)是5400萬法郎，而茹費(fèi)理內(nèi)閣一因?yàn)?ldquo;增撥軍費(fèi)案有先議權(quán)”倒臺就馬上通過了給遠(yuǎn)東法軍撥款5000萬法郎的決議。清朝在戰(zhàn)爭中的軍費(fèi)估計(jì)一般在遠(yuǎn)超過兩千萬兩，其中半數(shù)是借外債進(jìn)行的，由此可知所謂法國人在這場始終是半心半意進(jìn)行的戰(zhàn)爭是被諒山之役打痛了而會(huì)向中國求和，以及如果不下令撤軍就能攻下河內(nèi)之說，都是很難成立的。