為動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，鼓勵舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，拓展涉糧案件線索來源，通過舉報獎勵制度，持續(xù)強化群眾監(jiān)督作用，近日，云南省人民政府發(fā)布《云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則(試行)(征求意見稿)》(以下簡稱《實施細則》)，面向社會公開征求意見，動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，鼓勵舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為。
《實施細則》提到，舉報人向縣級以上糧食和儲備行政管理部門反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動涉嫌違反《糧食流通管理條例》《云南省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》，以及競買政策性糧食時惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于縣級以上糧食和儲備部門管轄范圍，經(jīng)查證屬實應(yīng)予獎勵。
《實施細則》明確，對符合獎勵條件的舉報人，按照以下標準給予一次性資金獎勵：罰款金額在5萬元以下的，按1500元獎勵；罰款金額在5萬元以上，50萬元以下的，按罰款金額的1%獎勵；罰款金額在50萬元以上的，200萬元以下的，按罰款金額的2%獎勵；罰款金額在200萬元以上的，500萬元以下的，按罰款金額的3%獎勵；罰款金額在500萬元以上的，按15萬元獎勵。
關(guān)于公開征求《云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)舉報獎勵實施細則(試行)》(征求意見稿)意見的公告
為動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，鼓勵舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，依據(jù)國家《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則(試行)》，草擬了《云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)舉報獎勵辦法(試行)》(征求意見稿)。按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例(國務(wù)院令722號)》規(guī)定，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎公眾提出寶貴意見建議，請于2023年11月15日前，通過信函、郵件等方式反饋我局，并說明反饋人聯(lián)系電話、地址等信息。
聯(lián)系電話：0871—63612727(傳真)
電子郵箱：ynlsjdjc@163.com
聯(lián)系地址：云南省昆明市盤龍區(qū)東風(fēng)東路76號云南省糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局
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附件：1.云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則(征求意見稿)
2.關(guān)于《云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)舉報獎勵實施細則(試行)》(征求意見稿)的起草情況
云南省糧食和物資儲備局
2023年10月15日
云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則（試行）
(征求意見稿)
第一條 為貫徹國家《政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法(試行)》，動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，鼓勵舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，制定本辦法。
第二條 自然人(以下稱舉報人)舉報途徑，相關(guān)線索的接收受理、辦理按國家有關(guān)舉報獎勵辦法執(zhí)行。
縣級以上糧食和儲備行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵工作。舉報獎勵工作依法保護舉報人合法權(quán)益，按照誰受理、誰獎勵的原則，適當(dāng)獎勵，舉報人自愿領(lǐng)取。
第三條 舉報人向縣級以上糧食和儲備行政管理部門反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動涉嫌違反《糧食流通管理條例》、《云南省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》，以及競買政策性糧食時惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于縣級以上糧食和儲備部門管轄范圍，經(jīng)查證屬實應(yīng)予獎勵。
第四條 舉報人原則上應(yīng)當(dāng)逐級舉報。相關(guān)糧食和儲備行政管理部門未及時處理的，舉報人可向上一級糧食和儲備行政管理部門舉報，直至舉報至省級糧食和儲備行政管理部門。
舉報人在反映政策性糧食違法違規(guī)行為時，需注明或留下由本人實名注冊并正常使用的手機號碼，以便辦理獎勵事項。
第五條 獎勵舉報人須同時符合下列條件：
(一)有明確的被舉報對象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；
(二)舉報事項事先未被縣級以上糧食和儲備行政管理部門掌握，或者雖有所掌握，但舉報人提供的情況更為具體詳實；
(三)舉報事項經(jīng)查證屬實；
(四)舉報人愿意得到舉報獎勵，并提供可供核查且真實有效的身份信息、聯(lián)系方式等；
(五)其他依法依規(guī)應(yīng)予獎勵的必備條件。
第六條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門受理舉報后，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)依職責(zé)開展核查，舉報事項的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。核查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時向舉報人反饋核查結(jié)果，移送其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人。
第七條 有下列情形之一的，不予獎勵或者不予重復(fù)獎勵：
(一)舉報人為縣級以上糧食和儲備行政管理部門、國家糧食和物資儲備局垂直管理機構(gòu)工作人員或者其他具有法定職責(zé)人員的；
(二)在收到舉報前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；
(三)縣級以上糧食和儲備行政管理部門對舉報事項作出處理決定前，舉報人主動撤回舉報的；
(四)舉報線索移送其他部門處理的；
(五)舉報人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報的，不予重復(fù)獎勵；
(六)舉報人身份無法確認或者無法與舉報人取得聯(lián)系的；
(七)舉報前，相關(guān)政策性糧食違法違規(guī)行為已進入訴訟等法定程序的；
(八)其他依法依規(guī)不予獎勵的情形。
第八條 給予舉報獎勵應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)同一違法違規(guī)行為由兩個及兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，舉報次序以縣級以上糧食和儲備行政管理部門受理舉報的登記時間為準；
(二)兩個及兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法違規(guī)行為的，按照一個舉報給予獎勵，獎勵資金由舉報人自行協(xié)商分配；
(三)省級糧食和儲備行政管理部門受理的跨州(市)的舉報，最終由兩個或兩個以上縣級以上糧食和儲備行政管理部門分別調(diào)查處理的，負責(zé)調(diào)查處理的縣級以上糧食和儲備行政管理部門分別就本部門的舉報線索查實處理情況進行獎勵；
(四)縣級以上糧食和儲備行政管理部門在舉報線索調(diào)查中發(fā)現(xiàn)新的違法違規(guī)行為線索的，不對新的違法違規(guī)行為線索給予獎勵；
(五)國家糧食和儲備行政管理部門規(guī)定的其他獎勵要求。
第九條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門查處的案件舉報獎勵由本部門負責(zé)發(fā)放。對符合獎勵條件的舉報人，按照以下標準給予一次性資金獎勵：
(一)罰款金額在5萬元以下的，按1500元獎勵；
(二)罰款金額在5萬元以上，50萬元以下的，按罰款金額的1%獎勵；
(三)罰款金額在50萬元以上的，200萬元以下的，按罰款金額的2%獎勵；
(四)罰款金額在200萬元以上的，500萬元以下的，按罰款金額的3%獎勵；
(五)罰款金額在500萬元以上的，按150000元獎勵。
第十條 舉報獎勵資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金方式兌付，具體按照財政預(yù)算相關(guān)規(guī)定執(zhí)行辦理?？h級以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與財政部門積極溝通協(xié)調(diào)兌付獎勵資金，并接受紀檢、審計等相關(guān)部門監(jiān)督。
第十一條 對政策性糧食購銷違法違規(guī)行為作出處理決定后30個工作日內(nèi)，由查處舉報并作出行政罰款的縣級以上糧食和儲備行政管理部門書面通知舉報人有關(guān)獎勵決定，并啟動獎勵程序。舉報人在收到通知之日起10個工作日內(nèi)，按通知要求提出獎勵資金兌付申請。舉報人未在規(guī)定時間內(nèi)提出獎勵資金兌付申請，或放棄獎勵的，終止獎勵程序。
舉報人放棄獎勵的，要作出書面申明。
第十二條 舉報人在收到領(lǐng)取獎勵資金通知之日起30個工作日內(nèi)，按通知要求領(lǐng)取獎勵。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時持有舉報人授權(quán)委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。舉報人逾期未領(lǐng)取獎勵的，視為主動放棄。聯(lián)名舉報的舉報人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表領(lǐng)取獎勵。
第十三條 縣級以上糧食和儲備行政管理部門在辦理舉報獎勵資金發(fā)放時，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守財經(jīng)紀律審核。舉報獎勵資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在偽造材料、隱瞞事實等情況騙取舉報獎勵的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎勵的情形，發(fā)放獎勵的縣級以上糧食和儲備行政管理部門查實后有權(quán)收回舉報獎勵資金，并依法依規(guī)依職責(zé)追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。
第十四條 舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容及其提供材料的真實性負責(zé)，捏造、歪曲事實或者誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第十五條縣級以上糧食和儲備行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴格為舉報人保密，不得以任何方式泄露舉報人身份等相關(guān)信息。糧食和儲備部門、垂直管理局相關(guān)工作人員泄露舉報人信息的，依規(guī)依紀依法給予嚴肅處理。
第十六條 本實施辦法中涉及的“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。
第十七條 本實施辦法由省糧食和儲備局、省財政廳負責(zé)解釋。
第十八條 本實施辦法自 年 月 日起施行。
相關(guān)資料下載：
云南省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實施細則（征求意見稿）.doc
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