深圳國際物流如何報(bào)關(guān)、結(jié)關(guān)和清關(guān)
專家解答:
報(bào)關(guān)是指貨物、行李和郵遞物品、運(yùn)輸工具等在進(jìn)出關(guān)境或國境時(shí)由所有人或其代理人向海關(guān)申報(bào)，交驗(yàn)規(guī)定的單據(jù)、證件，請(qǐng)求海關(guān)辦理進(jìn)出口的有關(guān)手續(xù)。我國海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)交納的單據(jù)、證件。
有：進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單、進(jìn)出口貨物許可證、商品檢驗(yàn)證書、動(dòng)植物檢疫證書、食品衛(wèi)生檢驗(yàn)證書以及提貨單、裝貨單、運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等。
結(jié)關(guān)是指進(jìn)口貨物、出口貨物和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物進(jìn)入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須向海關(guān)申報(bào)，辦理海關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，履行各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定的義務(wù)；只有在履行各項(xiàng)義務(wù)，辦理海關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，貨主或申報(bào)人才能提貨。同樣，載運(yùn)進(jìn)出口貨物的各種運(yùn)輸工具進(jìn)出境或轉(zhuǎn)運(yùn)，也均需向海關(guān)申報(bào)，辦理海關(guān)手續(xù)，得到海關(guān)的許可。貨物在結(jié)關(guān)期間，不論是進(jìn)口、出口或轉(zhuǎn)運(yùn)，都是處在海關(guān)監(jiān)管之下，不準(zhǔn)自由流通。
清關(guān)即結(jié)關(guān)，習(xí)慣上又稱通關(guān)。至于如何報(bào)關(guān)、結(jié)關(guān)和清關(guān)，請(qǐng)查閱怎樣進(jìn)行進(jìn)出口貨物的申報(bào)、查驗(yàn)和放行。
報(bào)關(guān)時(shí)需要提交哪些單證
進(jìn)出口商向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)，需提交以下單證：
1、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。一般進(jìn)口貨物應(yīng)填寫一式二份；需要由海關(guān)核銷的貨物，如加工貿(mào)易貨物和保稅貨物等，應(yīng)填寫專用報(bào)關(guān)單一式三份；貨物出口后需國內(nèi)退稅的，應(yīng)另填一份退稅專用報(bào)關(guān)單。
2、貨物發(fā)票。要求份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，對(duì)貨物出口委托國外銷售，結(jié)算方式是待貨物銷售后按實(shí)銷金額向出口單位結(jié)匯的，出口報(bào)關(guān)時(shí)可準(zhǔn)予免交。
3、陸運(yùn)單、空運(yùn)單和海運(yùn)進(jìn)口的提貨單及海運(yùn)出口的裝貨單。海關(guān)在審單和驗(yàn)貨后，在正本貨運(yùn)單上簽章放行退還報(bào)關(guān)貢，憑此提貨或裝運(yùn)貨物。
4、貨物裝箱單。其份數(shù)同發(fā)票。但是散裝貨物或單一品種且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交。
5、出口收匯核銷單。一切出口貨物報(bào)關(guān)時(shí)，應(yīng)交驗(yàn)外匯管理部門加蓋監(jiān)督收匯章的出口收匯核銷單，并將核銷編號(hào)填在每張出口報(bào)關(guān)單的右上角處。
6、海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、貨物產(chǎn)地證書等。
7、其它有關(guān)單證。包括：
（1）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予減稅、免稅的貨物，應(yīng)交海關(guān)簽章的減免稅證明，北京地區(qū)的外資企業(yè)需另交驗(yàn)海關(guān)核發(fā)的進(jìn)口設(shè)備清單；
（2）已向海關(guān)備案的加工貿(mào)易合同進(jìn)出口的貨物，應(yīng)交驗(yàn)海關(guān)核發(fā)的 登記手冊(cè)。
對(duì)報(bào)關(guān)期限的規(guī)定報(bào)關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)的時(shí)問。根據(jù)我國海關(guān)法的規(guī)定，進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)期限為從運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)，由收貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)關(guān)，超過這個(gè)期限報(bào)關(guān)，由海關(guān)征收滯報(bào)金。
進(jìn)境貨物滯報(bào)金的起收日期為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境的第15天，而郵運(yùn)進(jìn)境的貨物滯報(bào)金為收件人接到郵局通知之日起的第15天。此外，轉(zhuǎn)遙運(yùn)輸進(jìn)境貨物滯報(bào)金起收回期有兩個(gè)：一是運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第15天，二是貨物運(yùn)扭才旨運(yùn)地之日起第15天。 [page] 滯報(bào)金的征收對(duì)象是進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人。日征金額為進(jìn)口貨物到岸價(jià)格的0.5％，起征點(diǎn)為人民幣10元，不足者不征。需注意，這里指的進(jìn)口貨物的到岸價(jià)格是由海關(guān)審定的正常的到岸價(jià)格，它是以外幣計(jì)價(jià)的。海關(guān)按應(yīng)征收滯報(bào)金之日國家外匯牌價(jià)的買賣中間價(jià)折合人民幣。 滯報(bào)金是由于進(jìn)口貨物收貨人或其代理人超過法定期限向海關(guān)報(bào)關(guān)而產(chǎn)生的一種費(fèi)用，不是罰款，海關(guān)出據(jù)的滯報(bào)金收據(jù)也不是罰款通知書。
海關(guān)規(guī)定報(bào)關(guān)期限和征收滯報(bào)金是為了運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，促使進(jìn)口貨物及時(shí)報(bào)關(guān)，加速口岸運(yùn)輸，使進(jìn)口貨物早日投入生產(chǎn)和使用。
怎樣進(jìn)行進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)進(jìn)出口貨物查驗(yàn)是指海關(guān)在接受申報(bào)并審核報(bào)關(guān)單證的基礎(chǔ)上對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際校對(duì)檢查。查驗(yàn)的目的是核對(duì)實(shí)際進(jìn)出口貨物與報(bào)關(guān)單證所報(bào)內(nèi)容是否相符，有無錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)等情況，審查貨物的進(jìn)出口是否合法，確定貨物的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)。進(jìn)出口貨物，除海關(guān)總署特準(zhǔn)免驗(yàn)的之外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)貨物，一般應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行，如有理由要求海關(guān)在監(jiān)管場(chǎng)之外查驗(yàn)，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意。
海關(guān)在查驗(yàn)時(shí)有以下要求：
1、貨物的收發(fā)貨人或其代理人必須到場(chǎng)，并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。
2、海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣，貨物管理人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)作為見證人。
3、申請(qǐng)人應(yīng)提供往返交通工具和住宿，并支付有關(guān)費(fèi)用，同時(shí)按海關(guān)規(guī)定交納規(guī)費(fèi)。另外，我國海關(guān)法規(guī)定，海關(guān)在查驗(yàn)進(jìn)出境貨物品時(shí)，損壞被查驗(yàn)的貨物，應(yīng)當(dāng)賠償實(shí)際損失。此時(shí)，由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫《查驗(yàn)貨物、物品損壞報(bào)告書》并簽字，一式兩份，查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費(fèi)用，以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù)，確定賠償金額。賠款一律用人民幣支付。海關(guān)貨物放行的前提條件根據(jù)我國海關(guān)法的規(guī)定，除海關(guān)特準(zhǔn)的貨物以外，進(jìn)出口貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔(dān)保后，可由海關(guān)簽章放行。
海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單據(jù)，查驗(yàn)實(shí)際貨物，并依法辦理了征收稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。值得注意的是，口岸海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的放行意味著：
（1）對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物，海關(guān)監(jiān)管結(jié)束、
（2）對(duì)需轉(zhuǎn)為海關(guān)以其他方式繼續(xù)監(jiān)管的貨物，貨物進(jìn)入另一種方式的海關(guān)監(jiān)管；剛對(duì)需轉(zhuǎn)另一設(shè)關(guān)地點(diǎn)的貨物，則甲海關(guān)監(jiān)管結(jié)束和乙海關(guān)監(jiān)管開始。
怎樣進(jìn)行進(jìn)出口貨物申報(bào)
在國際貿(mào)易中，貨物的進(jìn)出口必須向海關(guān)申報(bào).
首先談一下進(jìn)口貨物的申報(bào)：
1、申報(bào)時(shí)間。進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，向海關(guān)申報(bào)。超過規(guī)定期限來自海關(guān)申報(bào)的，由海關(guān)從第15天起按日征收滯報(bào)金；如果自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)，其進(jìn)口貨物將由海關(guān)提取變賣。
2、申報(bào)應(yīng)備文件及申報(bào)地點(diǎn)，進(jìn)口貨物申報(bào)時(shí)，應(yīng)填寫一式兩份進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，并隨附以下單證：
（1）許可證；
（2）提貨單；
（3）發(fā)票；
（4）裝箱單；
（5）減免稅或免驗(yàn)的證明文件。根據(jù)規(guī)定，進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人在貨物的進(jìn)境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。
3、海關(guān)審核單證。海關(guān)在接受報(bào)關(guān)后，首先要對(duì)各項(xiàng)單證予以簽收，對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行編號(hào)登記，并批注接受申報(bào)的日期；其次對(duì)交革的單證要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)，應(yīng)通知申報(bào)單位及時(shí)補(bǔ)充和更正。