對(duì)快遞等新業(yè)態(tài)，總理為何反復(fù)強(qiáng)調(diào)監(jiān)管當(dāng)“包容審慎”
7月12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)明確要求，要將已審議的《快遞條例（草案）》向社會(huì)公開征求意見。在會(huì)上，總理說(shuō)了這么一段話：“幾年前，快遞業(yè)剛剛開始發(fā)展的時(shí)候，有些城市不允許快遞存在，理由是影響市容整潔，快遞員騎的摩的也不允許停放。但是我們認(rèn)為，對(duì)于任何新生事物，應(yīng)盡量秉持‘包容審慎’的監(jiān)管方式，不能一上來(lái)就‘管死’！”
李克強(qiáng)總理的這番話，安撫的不僅是快遞從業(yè)者的心，也彰顯了中央政府在經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)上的篤定姿態(tài)，提醒審慎監(jiān)管的大勢(shì)所趨。
眼下來(lái)看，“包容審慎”這四個(gè)字，說(shuō)反復(fù)強(qiáng)調(diào)恐怕不為過(guò)。就在上個(gè)月的2017年夏季達(dá)沃斯論壇，李克強(qiáng)總理在特別致辭中說(shuō)，“我們對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，比如像電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享單車，都實(shí)行包容審慎監(jiān)管方式，促進(jìn)了其健康發(fā)展?！?月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理舉例說(shuō)，“幾年前微信剛出現(xiàn)的時(shí)候，相關(guān)方面不贊成的聲音也很大，但我們還是頂住了這種聲音，決定先‘看一看’再規(guī)范。如果仍沿用老辦法去管制，就可能沒(méi)有今天的微信了！”于此，總理要求政府部門對(duì)待各類新業(yè)態(tài)、新模式要有“包容審慎”的態(tài)度。再往前，今年兩會(huì)《政府工作報(bào)告》亦曾明確提出，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，本著鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，制定新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管規(guī)則……凡此種種，不一而足。
“包容審慎”四字，所謂包容，就是容得下不同，眼界遼闊一些，視野宏觀一點(diǎn)；所謂審慎，就是守得住底線，尊重新動(dòng)能，了然新方位。
為什么要“包容審慎”？因?yàn)閺霓q證法來(lái)說(shuō)，新事物總是難以自動(dòng)匹配老規(guī)矩的。而今，《快遞條例（草案）》終于向社會(huì)公開征求意見，但不得不說(shuō)的是，在快遞業(yè)原始生長(zhǎng)的階段，問(wèn)題不少、矛盾也不?。阂靶U分揀的眾怒、禁止摩的的鏗鏘、惡性競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序……都給消費(fèi)者及社會(huì)帶來(lái)了不少麻煩。不過(guò)，面對(duì)“成長(zhǎng)中的煩惱”，自然無(wú)須“把孩子和臟水一起潑掉”。7月11日，國(guó)家郵政局發(fā)布《2017年二季度中國(guó)快遞發(fā)展指數(shù)報(bào)告》。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)上半年完成快遞業(yè)務(wù)量174億件，同比增長(zhǎng)31.4%；實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)收入約2186億元，同比增長(zhǎng)27.5%。在快遞成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)常態(tài)的時(shí)候，驀然回首，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)初的“包容審慎”是何等緊要而關(guān)鍵。
公共決策要向新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)傾斜，這是“包容審慎”的題中之意。而即便是常規(guī)的城市管理，“包容審慎”四字仍須奉為圭臬。
有權(quán)切莫任性，自當(dāng)“包容審慎”。