美國(guó)海關(guān)及邊境保護(hù)局(cbp)要求報(bào)關(guān)代理公司必須清楚知道，他們那些使用“t86清關(guān)”計(jì)劃的客戶究竟在運(yùn)什么貨物。
之所以要求加大審查力度，是因?yàn)閏bp正在處理越來(lái)越多此類小額的低值貨物。據(jù)cbp某工作人員稱，現(xiàn)在有近250萬(wàn)個(gè)小包裹通過(guò)國(guó)際郵件設(shè)施和樞紐、海運(yùn)貨物及過(guò)境卡車運(yùn)入美國(guó)。
根據(jù)“t86清關(guān)”計(jì)劃規(guī)定，收貨人每天可進(jìn)口1個(gè)價(jià)值800美元或以下的包裹，而無(wú)需向cbp提交正式報(bào)關(guān)單，可以讓其agent向cbp提供申報(bào)數(shù)據(jù)。(注：t86清關(guān)是自愿提交的類型，用于根據(jù)cbp的最低要求(不超過(guò)800美元)提交和電子發(fā)布電子商務(wù)貨物。符合cbp de mimimis規(guī)定的貨物也被稱為321條貨物。86型條目必須由自助進(jìn)口商或報(bào)關(guān)行提交。符合t86清關(guān)要求的低價(jià)值電子商務(wù)貨物在原產(chǎn)國(guó)的總價(jià)值必須不超過(guò)800美元。)。
這位海關(guān)工作人員說(shuō)：海關(guān)希望做的，尤其是對(duì)報(bào)關(guān)行來(lái)說(shuō)，是讓他們更清楚地了解客戶是誰(shuí)，以及貨物的實(shí)際情況。”同時(shí)他補(bǔ)充說(shuō)，進(jìn)口商或他們的agent必須在提交86類條目時(shí)提交統(tǒng)一關(guān)稅表(hts)編號(hào)，以便更清楚地了解裝運(yùn)的產(chǎn)品。
某報(bào)關(guān)代理在接受采訪時(shí)回應(yīng)道，他們已經(jīng)在努力了解客戶的貨運(yùn)計(jì)劃，但不可能知道每一個(gè)低額的小包裹里裝的是什么。
一位不愿透露姓名的agent說(shuō)，這項(xiàng)工作的落實(shí)很困難，因?yàn)閍gent提交86類條目所獲得的利潤(rùn)，不足以支撐他們有耐心對(duì)每批貨物進(jìn)行 更清楚地了解 。
但現(xiàn)在政策收緊，加大對(duì)低值貨物的篩查，不僅僅是為了確保海外shippers遵守美國(guó)海關(guān)法規(guī)，更主要的是為了禁止非法貨物通過(guò)低值貨物條款進(jìn)入美國(guó)。海關(guān)強(qiáng)調(diào)，芬太尼(有弱成癮性，其藥理功效與嗎啡相似;作為全合成類的類鴉片藥物，作用和海洛因相似;在中國(guó)屬于管制類藥品)是cbp的一個(gè)主要目標(biāo)。
除了非法貨物以外，另一個(gè)導(dǎo)致海關(guān)加強(qiáng)對(duì)低值貨物監(jiān)管的原因，是為了進(jìn)一步落實(shí)《維吾爾族強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法》(uflpa)對(duì)供應(yīng)商遵守勞動(dòng)法的強(qiáng)制執(zhí)行。截至10月10日，馬來(lái)西亞成為今年最大的違規(guī)原產(chǎn)國(guó)。faegre drinker biddle reath 律師事務(wù)所合伙人、貿(mào)易律師mollie sitkowski在會(huì)議上說(shuō)：“了解供應(yīng)鏈的合規(guī)性非常困難。你需要看看你從馬來(lái)西亞和越南進(jìn)口了什么，然后詢問(wèn)這些供應(yīng)商‘關(guān)于他們與強(qiáng)迫勞動(dòng)的關(guān)系’。”
年末假日密集，電商蓬勃發(fā)展，使得大量的小包裹流入美國(guó);另一方面，政治上的博弈也使得海關(guān)在其中必須扮演重要角色，無(wú)論是反傾銷亦或是出于人權(quán)考量來(lái)反非法強(qiáng)制勞動(dòng)，毫無(wú)疑問(wèn)，都會(huì)使美國(guó)海關(guān)對(duì)涌入的小額包裹篩查將越來(lái)越嚴(yán)格。