在招投標(biāo)中,有下列情況之一者,可以補(bǔ)抽:
1、評(píng)標(biāo)專家在投標(biāo)人單位任職、兼職或持有股份的,或者投標(biāo)人單位中有與評(píng)標(biāo)專家有下列關(guān)系且任中層以上職務(wù)持有股份的:本人的配偶、子女;本人的父母及配偶的父母、子女的配偶;本人及配偶的兄弟姐妹。
2、所抽取的評(píng)標(biāo)專家因故不能參加評(píng)標(biāo)的。
3、同一工程在同一單位抽取了兩名或兩名以上的評(píng)標(biāo)專家。
4、有其它的特殊情況,需要補(bǔ)充抽取評(píng)標(biāo)專家的。
01、什么樣的項(xiàng)目活動(dòng)必須開展招投標(biāo)?
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
法律或者國務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(2012年2月1日起施行)規(guī)定“前款所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。”
特殊例外情況:根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定“第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,有下列情形之一的,可以不進(jìn)行招標(biāo):
(一)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(二)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(三)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(四)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;
(五)國家規(guī)定的其他特殊情形。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的,屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。”
02、政府部門為什么要對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督?
政府部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督主要目的有四點(diǎn):
一是凈化市場(chǎng)環(huán)境,保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正,促進(jìn)建筑市場(chǎng)和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;
二是防止腐敗,維護(hù)國家和政府的形象;
三是節(jié)省建設(shè)投資,防止國有資產(chǎn)的流失,維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益;
四是保證項(xiàng)目質(zhì)量,減少不良事故的發(fā)生。
03、監(jiān)管部門有哪些?
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定“第四條:
國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作,對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作??h級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為??h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。”