我國為加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗工作,維護(hù)對外貿(mào)易各方的合法權(quán)益和我國信譽(yù),促進(jìn)生產(chǎn)和對外貿(mào)易發(fā)展。作出有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗的規(guī)定。
(一) 進(jìn)出口商品檢驗工作的主管機(jī)關(guān) 中華人民共和國國家進(jìn)出口商品檢驗局是統(tǒng)一監(jiān)督管理全國進(jìn)出口商品檢驗工作的主管機(jī)關(guān)。各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)出口商品檢驗局及其分支機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理本地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗工作。
(二) 進(jìn)出口商品檢驗工作范圍的劃分 我國規(guī)定:重要的進(jìn)出口商品檢驗由商檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗。具體哪些商品由商檢機(jī)構(gòu)檢驗由國家商檢局決定,列入《商檢機(jī)構(gòu)實施檢驗的商品種類表》(以下簡稱《種類表》)。沒有列入《種類表》的進(jìn)出口商品,由有關(guān)部門自行檢驗。沒有列入《種類表》,但對外貿(mào)易全同規(guī)定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗出證的進(jìn)出口商品,由商檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗。商檢機(jī)構(gòu)在執(zhí)行上述《種類表》的前提下,可根據(jù)實際情況,對本地區(qū)少數(shù)重要進(jìn)出口商品列入地方性種類表,報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后,實施地方法定檢驗。 進(jìn)出口的藥品檢驗,由衛(wèi)生部指定的藥品檢驗部門辦理;進(jìn)口食品衛(wèi)生檢驗及檢疫,由食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)辦理;進(jìn)出口植物及其產(chǎn)品和進(jìn)口動物及進(jìn)口動物產(chǎn)品的檢疫工作,由動植物檢疫機(jī)關(guān)辦理;出口動物產(chǎn)品的檢疫,由商檢機(jī)構(gòu)辦理;計量器具檢定,由計量部門辦理;進(jìn)口鍋爐及壓力容器的安全監(jiān)督檢驗,由鍋爐壓力容器安全檢察機(jī)構(gòu)辦理;船舶(包括海上平臺)、主要船用設(shè)備及材料、集裝箱的船舶規(guī)范檢驗,由船舶檢驗機(jī)構(gòu)辦理。 利用外資進(jìn)口的設(shè)備、材料和生產(chǎn)、加工的出口產(chǎn)品,按一般進(jìn)出口商品實施檢驗和監(jiān)督管理。
(三) 商檢機(jī)構(gòu)接受檢驗的范圍 1.屬于《商檢機(jī)構(gòu)實施檢驗的商品種類表》內(nèi)的商品; 2.對外貿(mào)易合同(包括信用證、購買證)規(guī)定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗出證的商品; 3.裝運(yùn)出口糧油食品和冷凍品等易腐易變食品的船艙和集裝箱; 4.應(yīng)施檢疫和衛(wèi)生檢驗的出口動物產(chǎn)品、食品; 5.中央或地方有明文規(guī)定,必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗出證的; 6.對外貿(mào)易關(guān)系人提出申請,而商檢機(jī)構(gòu)又有條件進(jìn)行檢驗或組織有關(guān)部門檢驗的。
(四) 商檢機(jī)構(gòu)不予接受檢驗的范圍 1.進(jìn)口商品索賠有效期太近,無法進(jìn)行檢驗出證或超過規(guī)定 的索賠有效期或質(zhì)量保證期,外貿(mào)公司無法對外索賠的; 2.進(jìn)口商品在有關(guān)規(guī)定和慣例允許的合理誤差損耗等免檢 范圍內(nèi)的; 3.缺少應(yīng)有的單據(jù)、檢驗資料,沒有檢驗依據(jù)的; 4.應(yīng)施商檢的進(jìn)口商品,未經(jīng)檢驗已裝運(yùn)出口的; 5.按分工規(guī)定,不屬商檢工作范圍; 6.其他不符合商檢機(jī)構(gòu)的檢驗和簽證規(guī)定的。
(五) 免檢的進(jìn)出口商品 列入《商檢機(jī)構(gòu)實施檢驗的商品種類表》內(nèi)的進(jìn)出口商品,凡屬援助物資、禮品、樣品及其他非貿(mào)易性物品,以及未設(shè)立商檢機(jī)構(gòu)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的邊境小額貿(mào)易的進(jìn)出口商品,一般免于檢驗。國家另有規(guī)定或規(guī)定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗出證的,按規(guī)定辦理。
(六) 進(jìn)口商品檢驗的程序 列入《種類表》內(nèi)和合同規(guī)定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗出證的進(jìn)口商品,由商檢機(jī)構(gòu)或者其指定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗。到貨后,收貨、用貨部門或代理接送部門應(yīng)及時向到達(dá)口岸或到達(dá)站的商檢機(jī)構(gòu)檢驗。報檢應(yīng)填寫申請表,并提供合同發(fā)票、提單、裝箱單等有關(guān)資料。申請品質(zhì)檢驗的還應(yīng)提供國外品質(zhì)證書、使用說明書及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料,憑樣成交的,加附成交小樣。申請殘損鑒定的還應(yīng)提供殘損單、鐵路商務(wù)匯錄或海事報告等有關(guān)單證,申請數(shù)(重)量鑒定的還應(yīng)提供重量明細(xì)表、理化清單等。進(jìn)口商品經(jīng)收用貨部門驗收或其他單位檢驗的,應(yīng)加附驗收記錄、磅碼單、或檢驗結(jié)果報告單。結(jié)合成分純度或公量計價結(jié)算進(jìn)口商品,報驗品質(zhì)時,報驗人應(yīng)同時申請重量鑒定。
(七) 出口商品檢驗的程序 一切出口商品都必須經(jīng)過檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的,不準(zhǔn)出口。列入《種類表》的出口商品和對外貿(mào)易合同規(guī)定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗出證的出口商品,生產(chǎn)部門、供貨部門或?qū)ν赓Q(mào)易部門應(yīng)在出口時向商檢機(jī)構(gòu)報驗,經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗合格后簽發(fā)檢驗證書或放行單。對列入《種類表》的出口商品,海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)的檢驗證書或放行單驗放,或憑商檢機(jī)構(gòu)在報關(guān)單上加蓋的印章驗放。未列入《種類表》的出口商品,由生產(chǎn)部門、供貨部門或?qū)ν赓Q(mào)易部門自行檢驗。 一切出口商品的生產(chǎn)、加工部門,都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定檢驗質(zhì)量、重量、數(shù)量、包裝、分清批次,不合格的產(chǎn)品不提供出口。出口商品的經(jīng)營部門應(yīng)做好進(jìn)貨驗收工作,不合格的商品不收購、不出口。商檢機(jī)構(gòu)在工廠檢驗和經(jīng)營部門驗收合格的基礎(chǔ)上,實施檢驗和監(jiān)督管理。