《河南省地下水管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2023年1月1日起施行?!掇k法》的出臺(tái),是貫徹落實(shí)河南省委、省政府持續(xù)深化“四水同治”、統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”的重大舉措,是加快完善水利體制機(jī)制法治體系的重要成果,標(biāo)志著河南省地下水管理邁入法制化軌道?!掇k法》從地下水規(guī)劃與利用、保護(hù)與治理、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定。
一、嚴(yán)格地下水超采治理。在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,組織編制地下水保護(hù)和污染防治等規(guī)劃、劃定地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū),實(shí)行嚴(yán)格的分類分區(qū)管控制度。除特殊情形外,在禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水,實(shí)施水源替代工程,不再延續(xù)到期取水許可;在限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水并逐步削減地下水取水量。
二、規(guī)范地下取水工程建設(shè)行為?!掇k法》明確規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建地下取水工程,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案施工,同時(shí)安裝計(jì)量設(shè)施;年許可取用地下水量達(dá)到5萬(wàn)立方米,應(yīng)當(dāng)安裝地下水取水在線設(shè)施,地?zé)崮荛_發(fā)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)同時(shí)安裝回灌在線計(jì)量設(shè)施,并同步傳輸?shù)剿姓鞴懿块T;合理劃定需要取水的地?zé)崮荛_發(fā)利用項(xiàng)目的禁止和限制取水范圍,實(shí)行同一含水層等量取水和回灌;工程所有權(quán)人、管理單位、縣級(jí)以上人民政府或者授權(quán)的部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)報(bào)廢或者依法應(yīng)當(dāng)停止取水的地下取水工程組織實(shí)施封井或者回填。
三、完善地下水污染防治措施。組織劃定地下水污染防治區(qū),確定并公布地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄,建立分區(qū)分類防控機(jī)制;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,科學(xué)處置農(nóng)膜、農(nóng)藥和化肥包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;禁止以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物,禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水等行為。
四、壓實(shí)政府及其有關(guān)部門的責(zé)任。《辦法》明確規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善地下水管理投入機(jī)制,合理安排地下水調(diào)查與監(jiān)測(cè)、規(guī)劃與利用、保護(hù)與治理和監(jiān)督管理等資金,保障地下水管理工作的開展;采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、水源置換、節(jié)水等措施,減少地下水開采量;實(shí)施河流、渠系、坑塘等水體生態(tài)治理、水系連通、引調(diào)蓄水工程,強(qiáng)化地下水源替代和回補(bǔ);將地下水管理與保護(hù)情況納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核體系??h級(jí)以上人民政府水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)和監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制建設(shè)。
作者: 責(zé)編: 高博
原標(biāo)題:《河南省地下水管理辦法》公布