歐盟關(guān)稅同盟鏈接:https://zh.wikipedia.org/wiki/%e6%ac%a7%e7%9b%9f%e5%85%b3%e7%a8%8e%e5%90%8c%e7%9b%9f
歐盟關(guān)稅法鏈接:
https://ec.europa.eu/taxation_customs/customs-4_en
無差別原則:
是指任何成員國(guó)都不得將合法進(jìn)口的產(chǎn)品,
與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品差別化對(duì)待的原則,
部分例外被允許。
相互承認(rèn)原則:
是指依據(jù)成員國(guó)法規(guī)合法生產(chǎn)及銷售的所有產(chǎn)品,
應(yīng)允許進(jìn)入其他成員國(guó)市場(chǎng)的原則。
統(tǒng)一機(jī)構(gòu):
歐盟以歐盟委員會(huì)(歐盟執(zhí)行委員會(huì) = european commission)為最高機(jī)構(gòu)旗下有負(fù)責(zé)貿(mào)易通商的貿(mào)易總司(directorate-general for trade),稅務(wù)和關(guān)稅同盟總司(directorate-general for taxation and customs union)等貿(mào)易相關(guān)制定及執(zhí)行的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)。
單一文件的使用:
歐盟國(guó)家在處理出口、進(jìn)口、運(yùn)輸?shù)葧r(shí),
規(guī)定使用單一行政文件(sad: single administrative document)。
如果使用,
tir證件(國(guó)際道路豁免證書),
ata證件(臨時(shí)進(jìn)口證書)
和136f申報(bào)(外交豁免)等文件,
則不使用特殊的統(tǒng)一行政文件。
歐盟內(nèi)自由流通:
歐盟成員國(guó)之間的物品轉(zhuǎn)運(yùn),
或歐盟國(guó)家進(jìn)口時(shí)在特定成員國(guó)已完成通關(guān)的物品,
可以在沒有任何其他手續(xù)的前提下在歐盟內(nèi)自由流通。
2. 歐盟進(jìn)口通關(guān)流程
進(jìn)入歐盟關(guān)稅區(qū)域的境外物品應(yīng)選擇下列一項(xiàng)進(jìn)行申報(bào):
1. 為了消費(fèi)的進(jìn)口通關(guān)
2. 過境(轉(zhuǎn)運(yùn), transit)
3. 臨時(shí)進(jìn)口
4. 進(jìn)入保稅倉(cāng)庫
5. 再出口加工
6. 海關(guān)監(jiān)管加工
以上申報(bào)內(nèi)容中除為了消費(fèi)的進(jìn)口通關(guān),
其他的都可以保留繳納各種稅。
(為了消費(fèi)的進(jìn)口通關(guān))
進(jìn)口通關(guān)是指接受進(jìn)口申報(bào)的海關(guān),
在確認(rèn)申報(bào)事項(xiàng)及應(yīng)具備的要求后,
允許國(guó)外物品轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)物品的流程。
以下將簡(jiǎn)單說經(jīng)常發(fā)生的進(jìn)口通關(guān)流程。
eori編號(hào)的簽發(fā)
eori號(hào)碼是經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商注冊(cè)和識(shí)別號(hào)
是為了在歐盟內(nèi)或歐盟外,
與歐盟成員國(guó)進(jìn)行進(jìn)出口的所有人、
企業(yè)必須取得的編號(hào)。
eori編號(hào)是歐盟成員國(guó)對(duì)申請(qǐng)人(進(jìn)出口商)簽發(fā)的一種唯一編號(hào),
一旦在一個(gè)成員國(guó)里獲得此編號(hào)可以在所有歐盟成員國(guó)內(nèi)通用。
入境摘要報(bào)關(guān) (ens : entry summary declaration)
ens和美國(guó)的ams24小時(shí)預(yù)申報(bào)類似,
是通過預(yù)先申報(bào)貨物及加強(qiáng)安保的一種制度,
如未申報(bào)將會(huì)進(jìn)行罰款。
提交內(nèi)容包括貨物信息(品名、hs編碼、集裝箱編號(hào)等)、運(yùn)輸人、發(fā)貨人、收貨人等個(gè)人信息,aeo(aeo(authorized economic operator)信息及其他航運(yùn)信息等。
預(yù)申報(bào)艙單的提交時(shí)限因下列運(yùn)輸工具而有所不同。
集裝箱海運(yùn)貨物(短距離除外) : 在出發(fā)地裝船24小時(shí)之前
散裝貨物(短距離除外) : 抵達(dá)歐盟領(lǐng)域第一個(gè)港口4小時(shí)之前
短距離海運(yùn)貨物 : 抵達(dá)歐盟領(lǐng)域第一個(gè)港口2小時(shí)之前
短距離航空貨物(4小時(shí)以內(nèi)) : 飛機(jī)實(shí)際離港前
長(zhǎng)距離航空貨物(超過4小時(shí)) : 飛機(jī)抵達(dá)歐盟領(lǐng)域第一個(gè)機(jī)場(chǎng)4小時(shí)之前
鐵路、運(yùn)河 : 抵達(dá)歐盟領(lǐng)域內(nèi)的海關(guān)2小時(shí)之前
陸運(yùn) : 抵達(dá)歐盟領(lǐng)域內(nèi)的海關(guān)1小時(shí)之前
提貨
貨物抵達(dá)入境港口后需經(jīng)過以下流程。
1.卸貨及檢驗(yàn) (unloading and examination of goods)
進(jìn)口貨物的卸貨或轉(zhuǎn)運(yùn)上應(yīng)獲得海關(guān)的批準(zhǔn),
海關(guān)有權(quán)利要求對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行檢驗(yàn),取樣,查驗(yàn)等。
2. 貨物進(jìn)入至海關(guān)保稅區(qū)域(entry of goods into the customs territory)
當(dāng)貨物到達(dá)歐盟成員國(guó)的特定港口時(shí),
可以直接在港口國(guó)家清關(guān),
或者通過保稅運(yùn)輸運(yùn)輸至想進(jìn)行清關(guān)的特定海關(guān)。
在任何情況下,
進(jìn)口貨物的到貨必須原則上帶到海關(guān)指定
或批準(zhǔn)的海關(guān)區(qū)域(臨時(shí)貯存 temporary storage)。
這些臨時(shí)貯存的持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)為海運(yùn)45天,
其他貨物為20天。
如果這段時(shí)間沒有通關(guān),
進(jìn)口商必須將貨物裝運(yùn)并放在私人保稅倉(cāng)庫中,
或采取措施,如退回或銷毀。
如需在通關(guān)之前將貨物帶出保稅區(qū),
或者檢查并取樣,
需要得到主管海關(guān)的特別許可。
3.向海關(guān)出示貨物 (presentation of goods to customs)
進(jìn)口貨物的承運(yùn)人或貨代,清關(guān)行,
保稅區(qū)域負(fù)責(zé)人等在貨物抵達(dá)保稅區(qū)域后,
需即可向海關(guān)提交抵達(dá)申報(bào)書。
郵寄物品或旅客攜帶品或,
其他商業(yè)價(jià)值較低的貨物,
可以免于提交抵達(dá)申報(bào)書。
進(jìn)口報(bào)關(guān) (customs declaration of goods)
1.
進(jìn)口報(bào)關(guān)對(duì)象為歐盟成員國(guó)進(jìn)口的所有非共同體貨物(non-community goods),如是歐盟貨物(共同體貨物)則依據(jù)自由流通原則免于進(jìn)口報(bào)關(guān)。
2.
屬于歐盟成員國(guó)a國(guó)的進(jìn)口商進(jìn)口同為成員國(guó)的b國(guó)貨物時(shí),應(yīng)提交進(jìn)口商所持的vat編號(hào)或通關(guān)代理人所持的特殊vat編號(hào)進(jìn)行通關(guān)。另外,此時(shí)也應(yīng)提交進(jìn)口商署名的聲明(statement)。
此聲明應(yīng)包含:
①在b國(guó)中沒有持有vat編號(hào)的自己的分公司或分支機(jī)構(gòu),
②按b國(guó)規(guī)定需進(jìn)行vat申報(bào)的事實(shí),
③會(huì)向物流公司或通關(guān)代理行轉(zhuǎn)達(dá)cmr note(公路貨運(yùn)合同注意點(diǎn))等內(nèi)容。
3.
進(jìn)口報(bào)關(guān)的義務(wù)人為貨主或其代理人(一般為有資格的通關(guān)代理行),申報(bào)方式可以為在線或紙質(zhì)申報(bào)。歐盟領(lǐng)域內(nèi)的所有海關(guān)采用著統(tǒng)一格式的進(jìn)口報(bào)關(guān)單。(sad: single administrative document)
4.
進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)必要的資料與其他國(guó)家基本相同,
具體資料如下:
進(jìn)口報(bào)關(guān)單、
價(jià)格申報(bào)單(貨物價(jià)值超過10,000歐元以上時(shí))、
提單(b/l, awb)、
發(fā)票(invoice)、
裝箱單(packing list)、
適用優(yōu)惠關(guān)稅時(shí)原產(chǎn)地證書(c/o : certification of origin)、
其他按貨物所要求提供的各種資料等。
5. 所提交的進(jìn)口報(bào)關(guān)單如無格式上的錯(cuò)誤海關(guān)將即刻受理。
但提交的資料不全或有必要進(jìn)行監(jiān)管時(shí),
海關(guān)有權(quán)查驗(yàn)貨物或者讓申報(bào)人補(bǔ)交相應(yīng)資料。
關(guān)稅等稅金的繳納及提貨
納稅義務(wù)人(貨主)應(yīng)當(dāng)在貨物進(jìn)入到保稅區(qū)之前,
繳納增值稅(vat),消費(fèi)稅(excise)等,
或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。
進(jìn)口商在非最終目的地進(jìn)行通關(guān)時(shí),
關(guān)稅應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口地繳納而增值稅等,
稅種可以保留到貨物到達(dá)最終目的地后再繳納,
經(jīng)過此流程后可以正常提取貨物。
自由流通
完成進(jìn)口通關(guān)后貨物可以在歐盟成員國(guó)內(nèi)任意流通。
3.歐盟出口通關(guān)流程
出口流程,
是指貨物從歐盟的關(guān)稅境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn),
至其以外國(guó)家的流程。
經(jīng)過此流程后境內(nèi)貨物將轉(zhuǎn)變?yōu)榫惩庳浳铮?br>
從歐盟關(guān)稅境內(nèi)出口的所有境內(nèi)貨物都需要經(jīng)過出口通關(guān)流程。
出口報(bào)關(guān)單應(yīng)由貨主或其代理人提交至管轄貨物包裝地及裝船地的海關(guān)。
出口報(bào)關(guān)單依據(jù)統(tǒng)一行政格式(sad)的要求,歐盟所有成員國(guó)都采用著同樣的格式。如出口貨物為需要特殊單證的貨物,也需要具備相關(guān)的單證。
出口報(bào)關(guān)應(yīng)在貨物離開歐盟關(guān)稅領(lǐng)域之前進(jìn)行,如未進(jìn)行出口報(bào)關(guān)私自離開關(guān)稅領(lǐng)域,雖可進(jìn)行補(bǔ)錄但會(huì)征收罰款。
如完成出口通關(guān)手續(xù)的貨物未離開歐盟關(guān)稅境內(nèi),出口商應(yīng)及時(shí)向海關(guān)提前申報(bào)。
4.transit (過境、轉(zhuǎn)運(yùn))流程
在歐盟通關(guān)系統(tǒng)中,
保留繳納所有進(jìn)口或出口的稅種,
轉(zhuǎn)運(yùn)至歐盟及efta成員國(guó)(冰島、挪威、列支敦士登、瑞士)的情況,
稱之為過境(transit)。
境外過境(external transit)
是指,
境外貨物經(jīng)過歐盟成員國(guó)抵達(dá)目的地成員國(guó)的情況。
另外境內(nèi)貨物為了出口而經(jīng)過境外國(guó)家的情況也包括在內(nèi)。(歐盟t1和t2的過境轉(zhuǎn)運(yùn)流程后續(xù)公號(hào)會(huì)更新過來)
可以這樣理解,
歐盟境內(nèi)的過境(internal transit)
是指,
境內(nèi)貨物經(jīng)過境外國(guó)家重新運(yùn)輸至境內(nèi)其他國(guó)家的情況。(需要有t2文件)
所以,
境外貨物在境外國(guó)家間的轉(zhuǎn)運(yùn)或境內(nèi)貨物在境內(nèi)國(guó)家之間的轉(zhuǎn)運(yùn),
都不是境外轉(zhuǎn)運(yùn)過境或境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)過境。
境外轉(zhuǎn)運(yùn)和境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)并不是自由的隨意過境,
需要具備以下條件和流程才可視為合法的過境。
- 境外轉(zhuǎn)運(yùn)外,履行境外過境流程時(shí)
- 根據(jù)國(guó)際道路豁免協(xié)議的tir證件
- 根據(jù)臨時(shí)進(jìn)口協(xié)議的ata證件
- 根據(jù)北約成員國(guó)間格式條款
境外轉(zhuǎn)運(yùn)過境、
境內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)過境流程是由申報(bào)人向出發(fā)地海關(guān)提交過境申報(bào)單時(shí)正式開啟,
同時(shí)需向出發(fā)地海關(guān)提供與關(guān)稅相當(dāng)?shù)膿?dān)保。
在抵達(dá)目的地后向目的地海關(guān)提交過境文件即可視為完成過境流程,
隨之擔(dān)保也會(huì)被解除。
過境文件的有效期一般為7天,
在此有效期內(nèi)貨物應(yīng)抵達(dá)目的地,
將過境文件轉(zhuǎn)換成進(jìn)口通關(guān)文件。
但是,在此有效期內(nèi),
不用轉(zhuǎn)換成進(jìn)口通關(guān)流程的例外情況,
就是將貨物轉(zhuǎn)入至別的保稅倉(cāng)庫的情況。
此時(shí),
進(jìn)口商應(yīng)從海關(guān)處取得保稅保管文件(imaj 或inbond document),
其有效期為1年 也可以不斷延長(zhǎng)有效期 ,
在保稅保管至實(shí)際通關(guān)為止關(guān)稅、vat等稅的繳納將會(huì)被扣貨。
5.歐盟的商品歸類體系
歐盟在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中與其他國(guó)家相同也采用著世界海關(guān)組織(wco)制定的hs(harmonized system) 編碼體系。
■ 基本 (1~6位)
1~6位的hs編碼及商品歸類體系與wco及其他國(guó)家相同。
cn(combined nomenclature) 編碼 - 綜合商品歸類表
cn編碼是以6位編碼為基礎(chǔ)加上7~8位編碼所制定的(總8位編碼)。
cn編碼(綜合商品歸類表)是歐盟特有的商品歸類體系,
cn編碼查詢網(wǎng)站
http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/index.cfm?targeturl=dsp_pub_welc
taric編碼 (tariff integrated community) - 歐盟綜合關(guān)稅率表
taric編碼是在8位編碼的基礎(chǔ)上添加2位編碼制定的。
(總10位編碼:必要時(shí)可以在此再添加4位編碼。)
taric編碼是最詳細(xì),
歐盟特有的商品歸類表,
在此編碼中包含了歐盟適用的所有貿(mào)易政策及關(guān)稅措施,
(反傾銷關(guān)稅、保留關(guān)稅等)。
編碼參考
3501:酪蛋白、酪蛋白酸鹽和其他酪蛋白衍生物;酪蛋白膠
3501.10 : casein (wco提供編碼 - 世界共同)
3501.10.50 : for industrial uses....(eu - cn編碼)
3501.10.50.10 : with a water content of...(eu - taric編碼)
taric編碼查詢網(wǎng)站
http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/taric/taric_consultation.jsp?lang=ensimdate=20130227
hs編碼及商品歸類
與其他國(guó)家相同與歐盟進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易時(shí),
所有關(guān)稅率、國(guó)內(nèi)稅率、各種管制、條件等,
都與分類商品相關(guān)。
歐盟雖然以cn(combined nomenclature)、
taric編碼進(jìn)行商品歸類,
但這也是以wco提供的hs編碼為基礎(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)展的,
以下文章中將cn,taric編碼統(tǒng)稱為hs編碼。
商品歸類預(yù)審制度
商品歸類因在貿(mào)易中起到很多作用,
歐盟執(zhí)行委員會(huì)實(shí)施著成員國(guó)共同運(yùn)營(yíng)的hs編碼預(yù)審制度。
(bti:具有約束力的關(guān)稅信息)
通過bti的商品歸類申請(qǐng)資格,
僅限于歐盟成員國(guó)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)保有,
非成員國(guó)企業(yè)除非通過成員國(guó)所在企業(yè),
則不得申請(qǐng)。
申請(qǐng)書可以用成員國(guó)的本國(guó)語言填寫,
其審查期間按情況而不同。(約為1~3個(gè)月)
bti的商品歸類決定適用于所有成員國(guó)的海關(guān),
有效期為6年。
bti歸類示例查詢網(wǎng)站
http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/ebti/ebti_consultation.jsp?lang=en
bti申請(qǐng)及其他查詢網(wǎng)站鏈接
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/tariff_aspects/classification_goods/index_en.htm
6. 歐盟進(jìn)出口時(shí)關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅等
出口與關(guān)稅 (從成員國(guó)出口至境外時(shí))
從歐盟成員國(guó)出口至境外國(guó)家或地區(qū)時(shí)不會(huì)對(duì)商品征收關(guān)稅,
也不會(huì)征收增值稅,
出口至境外國(guó)家或地區(qū)時(shí)也會(huì)給增值稅退稅,
不會(huì)征收消費(fèi)稅等其他國(guó)內(nèi)稅。
進(jìn)口和關(guān)稅 (從境外進(jìn)口至成員國(guó)時(shí))
從第三國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口至歐盟成員國(guó)的商品,
在以下三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)會(huì)征收相關(guān)稅種。
1 關(guān)稅
從境外進(jìn)口至歐盟成員國(guó)的商品,
將按制定的關(guān)稅率征收關(guān)稅。
所有成員國(guó)對(duì)從國(guó)外進(jìn)口的貨物適用相同的關(guān)稅稅率。
關(guān)稅率種類包含了普通稅率、
協(xié)定稅率、fta稅率、
gsp稅率、反補(bǔ)貼、
反傾銷、季節(jié)關(guān)稅等。
從特定國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的特定商品,
可能存在多種稅率,
但不可同時(shí)適用多種稅率。
其中適用何種關(guān)稅取決于出口國(guó)、
關(guān)稅率的種類、
是否具備原產(chǎn)地證書(c/o) 等,
一般情況下對(duì)從特定國(guó)家進(jìn)口的特定商品適用最優(yōu)惠的稅率。
2 增值稅(vat)
每個(gè)成員國(guó)可以自行制定vat稅率,
實(shí)際上每個(gè)國(guó)家各有不同。
(約為15%~25%)
3 消費(fèi)稅(excise duty)
歐盟委員會(huì)規(guī)定了應(yīng)征收消費(fèi)稅的最低稅率,
每個(gè)成員國(guó)在不得低于最低稅率的基礎(chǔ)下,
可以自行制定本國(guó)的稅率,
其征收的消費(fèi)稅會(huì)納入征收國(guó)家的國(guó)庫。
4 成員國(guó)(地區(qū))之間的交易
歐盟成員國(guó)之間的交易并不視為進(jìn)口,不會(huì)對(duì)貨物征收關(guān)稅,
歐盟成員國(guó)之間交易貨物時(shí)每個(gè)流通環(huán)節(jié)也都應(yīng)繳納增值稅,
歐盟成員國(guó)之間交易應(yīng)繳納消費(fèi)稅的貨物時(shí),也需要繳納消費(fèi)稅。
7. 完稅標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)估價(jià)
■ 完稅標(biāo)準(zhǔn)
完稅標(biāo)準(zhǔn)是指計(jì)算申報(bào)金額的價(jià)格或數(shù)量,
納稅申報(bào)時(shí)商品的價(jià)格或數(shù)量為完稅標(biāo)準(zhǔn)。
以價(jià)格為完稅標(biāo)準(zhǔn)的稱之為申報(bào)稅,
以數(shù)量為完稅標(biāo)準(zhǔn)的稱之為從計(jì)量稅,
(歐盟體系大部分商品適用申報(bào)稅,計(jì)量稅只適用于煤炭、部分農(nóng)產(chǎn)品、食品、電影膠片等少數(shù)的商品。)
關(guān)稅額 = 完稅標(biāo)準(zhǔn) × 關(guān)稅率
關(guān)稅率基本按每個(gè)商品而制定,
包括增值稅等,
以哪個(gè)國(guó)家進(jìn)口的商品而有所不同。
■ 完稅價(jià)格 - cif價(jià)格
申報(bào)稅中成為完稅標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格稱之為完稅價(jià)格,
歐盟在進(jìn)口時(shí)采用包含運(yùn)輸價(jià)格,
和保險(xiǎn)費(fèi)的cif價(jià)格為完稅價(jià)格。
海關(guān)估價(jià):
海關(guān)估價(jià)是指決定完稅價(jià)格的流程和方法,
(特別是在申報(bào)稅)
各個(gè)國(guó)家的海關(guān)估價(jià)都不同,
在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生很多麻煩,
在1995年成立wto時(shí)制定了海關(guān)估價(jià)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)新估價(jià)法規(guī),
并把此法規(guī)納入了wto體系之下,
如不加入新估價(jià)法規(guī),
則規(guī)定無法加入wto。
因此,
加入wto的國(guó)家其海關(guān)估價(jià)制度也會(huì)相同。
是否將運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)加入完稅價(jià)格里,
因國(guó)家而不同,
對(duì)于進(jìn)口完稅價(jià)格,
美國(guó)采用著不包含這些費(fèi)用的fob價(jià)格,
而中國(guó)、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、歐盟等大部分國(guó)家
或地區(qū)采用著包含此類費(fèi)用的cif價(jià)格。
1.在wto海關(guān)估價(jià)協(xié)議中,
從第一種方法到第六種方法定義了六種海關(guān)估價(jià)方法。
第二種方法在第一種方法不適用時(shí)適用,
第三種方法在第二種方法不適用時(shí)適用,
以此類推。
第一方法 : 實(shí)際成交價(jià)格(transaction value)
第二方法 : 相同產(chǎn)品的成交價(jià)格(transaction value of identical goods)
第三方法 : 類似商品成交價(jià)格(transaction value of similar goods)
第四方法 : 倒扣法
第五方法 : 估算價(jià)格(computed value)
第六方法 : 順序類推法
2 注意事項(xiàng)
大多數(shù)關(guān)稅都是申報(bào)稅,
其中決定完稅標(biāo)準(zhǔn)的完稅價(jià)格絕大多數(shù)以第一種方法決定。
另外,
第一種方法是進(jìn)口申報(bào)人申報(bào)的發(fā)票(invoice)上的交易價(jià)格為基礎(chǔ),
客戶經(jīng)常誤解他們可以調(diào)整關(guān)稅金額。
但是,
在第一種方法中,
實(shí)際交易價(jià)格是不受特殊關(guān)系影響的價(jià)格,
并且必須是加算各種因素的加算金額和存在著如不適用第一方法,