進一步提升我國國際航空貨運能力，將航空貨運發(fā)展重視程度上升至國家層面。2021年2月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出推進天津建成國際性綜合交通樞紐城市、國際貨運航空樞紐?！毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《京津冀民航協(xié)同發(fā)展實施意見》，提出要將天津建設(shè)成為我國國際航空物流中心。為深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，落實中國國際航空物流中心功能定位，完善升北方國際航運核心區(qū)服務(wù)功能，服務(wù)天津打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點，進一步推動全市航空物流高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合天津市實際情況，依據(jù)《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標綱要》，編制了《天津市航空物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。
《天津市航空物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的目的和意義是什么？
規(guī)劃旨在加快推進航空物流功能載體建設(shè)，集聚和優(yōu)化航空物流產(chǎn)業(yè)資源要素配置，拓展航空物流貨源市場，大幅增強高品質(zhì)物流服務(wù)供給能力，激發(fā)天津航空物流發(fā)展?jié)摿Γ瑥亩鴶U大航空運輸貨運量，吸引高端產(chǎn)業(yè)集聚，進一步滿足天津經(jīng)濟社會發(fā)展和人民消費需求，更好地服務(wù)京津冀及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
規(guī)劃是天津深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，完善提升北方國際航運核心區(qū)服務(wù)功能，實現(xiàn)國際性綜合交通樞紐城市、國際貨運航空樞紐定位要求，加快構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要舉措，對提升天津營商環(huán)境，打造國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市，建設(shè)國際航空物流中心具有重大的現(xiàn)實意義。
《天津市航空物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的主要內(nèi)容包括什么？
答：規(guī)劃主要包括四部分內(nèi)容。第一部分，從航空物流總量、物流企業(yè)聚集效應(yīng)、物流基礎(chǔ)設(shè)施、航空口岸功能四個方面，全面總結(jié)了“十三五”時期天津航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效，提出我市航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的差距和短板，并深入分析了面臨的機遇和挑戰(zhàn)。
第二部分，明確了“十四五”時期天津航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標。提出了建成“空陸”“空鐵”“空海”等多式聯(lián)運服務(wù)通道，打造“空空”中轉(zhuǎn)服務(wù)品牌，進出港服務(wù)水平居國內(nèi)領(lǐng)先地位的發(fā)展目標，到2025年底，航空貨郵吞吐量達到40萬噸，全貨機貨郵吞吐量占比達到60%，國際及地區(qū)貨量占比達到50%。
第三部分，提出了“十四五”時期，天津航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務(wù)措施。包括建設(shè)國際航空物流中心、夯實天津濱海國際機場空側(cè)基礎(chǔ)保障、暢通機場陸側(cè)貨運物流體系、開拓航空物流新興業(yè)態(tài)、優(yōu)化拓展天津航空口岸服務(wù)功能等方面。
第四部分，保障措施。包括加強組織推動、強化政策支持保障、加大招商引資力度、強化物流人才培養(yǎng)、加深國際合作交流等五個方面保障措施。
4、《天津市航空物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確的重要舉措都有哪些？
答：“十四五”時期，我市航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務(wù)措施可分為五個板塊，共19項。
第一板塊是集中力量建設(shè)中國國際航空物流中心，包括強化天津濱海國際機場貨運樞紐地位、加快國際航空物流中心載體建設(shè)、拓展航空物流貨源市場、優(yōu)化航空物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)4項任務(wù)措施。
第二板塊是持續(xù)夯實空側(cè)基礎(chǔ)保障，包括引育貨運基地航空公司、統(tǒng)籌一級貨站功能、完善貨運航線網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化空空中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)4項任務(wù)措施。
第三板塊是暢通機場陸側(cè)貨運物流體系，包括增強機場集疏運能力、構(gòu)建大物流多式聯(lián)運體系2項任務(wù)措施。
第四板塊是大力開拓航空物流新興業(yè)態(tài)，包括逐步完善冷鏈物流產(chǎn)業(yè)、積極推進跨境電商發(fā)展、發(fā)展航空中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)、建設(shè)貨運包機運營基地、進一步優(yōu)化供應(yīng)鏈管理5項任務(wù)措施。
第五板塊是優(yōu)化拓展天津航空口岸服務(wù)功能，包括提高口岸通關(guān)便利化水平、加快大通關(guān)基地建設(shè)運營、推動口岸和綜合保稅區(qū)功能融合、發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)勢賦能臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展4項任務(wù)措施。
5、為保障《天津市航空物流發(fā)展“十四五”規(guī)劃》順利實施，主要采取哪些保障措施？
答：為保障規(guī)劃的順利實施，規(guī)劃從五個方面構(gòu)建了保障支撐體系。一是充分發(fā)揮天津航空貨運發(fā)展辦公室的職能作用，加強組織推動。二是統(tǒng)籌現(xiàn)有各級各類資金、政策支持航空物流發(fā)展，強化政策支持保障。三是聚力精準有效招商，加速形成航空物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四是強化物流人才培養(yǎng)，引進、培養(yǎng)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才。五是全方位、寬領(lǐng)域、多層次提升合作水平，加快推動天津航空物流發(fā)展步伐。
6、關(guān)鍵詞解釋
跨境電商。指分屬不同關(guān)境的交易主體以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，通過電子交易平臺達成交易、進行支付結(jié)算，并通過跨境物流完成商品送達的跨關(guān)境交易的一種國際商業(yè)活動。
空空中轉(zhuǎn)。指物品運輸經(jīng)中間機場轉(zhuǎn)運而到達目的地，且中轉(zhuǎn)前后均為航空運輸?shù)闹修D(zhuǎn)方式。貨運空空中轉(zhuǎn)能力是衡量一個機場是否為樞紐機場的重要標準之一。
卡車航班。指航空公司在貨物始發(fā)地與中轉(zhuǎn)航站、或中轉(zhuǎn)航站與最終目的地之間固定開辟地面運輸路線，與地面運輸承運人簽署外包協(xié)議，進行貨物陸空聯(lián)運的運輸形式。
單一窗口。指參與國際貿(mào)易和運輸?shù)母鞣?，通過單一的平臺提交標準化的信息和單證以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。
中轉(zhuǎn)集拼：指境外貨物經(jīng)過國際航班運抵國內(nèi)機場，在臨機場空側(cè)區(qū)域內(nèi)拆箱進行分揀，根據(jù)不同的目的地重新裝箱后，再次運送出境的機場物流業(yè)務(wù)。