從2015年5月14日開始，美國海關(guān)對全面實(shí)施isf(進(jìn)口商安全申報(bào)，10+2)進(jìn)入新的階段。屆時(shí)，所有isf罰款將由各清關(guān)口岸海關(guān)自行決定，不需要抄送海關(guān)總署審核和批準(zhǔn)。另外，各口岸在開罰單之前不需要三次警告。
與此同時(shí)，各口岸在具體執(zhí)行過程中還是有一定的彈性的。比方說，在洛杉磯，如果貨物在eta 4天前ams系統(tǒng)還是沒有收到isf匹配的信息，海關(guān)會放一個(gè)hold on 的狀態(tài)(一般isf 拿到s1之后，海關(guān)會放貨)。但是，在對貨物執(zhí)行臨時(shí)扣關(guān)(place hold)的同時(shí)，洛杉磯海關(guān)將對持續(xù)晚報(bào)的進(jìn)口商開出罰單。有些口岸可能仍舊以警告為主，有些則馬上開出罰單。
什么是美國ams ?
ams(automated manifest system，american manifest system，advanced manifest system)稱為美國艙單錄入系統(tǒng), 亦稱24小時(shí)艙單預(yù)報(bào)或美國海關(guān)反恐艙單, 源自2002年”911”恐怖襲擊之后,美國出于反恐需要建立的一個(gè)制度。
什么是isf?
出口到美國的貨物，行業(yè)的人都知道需要向其發(fā)送一個(gè) ams 數(shù)據(jù)。而從2009-1-26日起，所有去美國的貨物在提交ams的前提下還需提交一個(gè)新的10+2申報(bào)。
ams也叫做24小時(shí)艙單預(yù)報(bào)，也叫做美國海關(guān)反恐艙單。ams的資料是通過使用美國海關(guān)指定的系統(tǒng)直接發(fā)送到美國海關(guān)數(shù)據(jù)庫中，由美國海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行檢查及回復(fù)，發(fā)送的時(shí)候需要把貨物的詳細(xì)資料報(bào)送過去,包括目的港毛重體積件數(shù)品名箱號船東真正的收發(fā)貨人(forwarder不算)以及相應(yīng)的代碼編號等。等到美國那邊表示接受了才能上船,如有hb/l,則兩份都要發(fā)送。否則，貨物將無法上船。
10+2 申報(bào)，實(shí)為isf申報(bào)的一個(gè)俗稱。即進(jìn)口安全申報(bào)(importer security filing)和運(yùn)送人附加要求，要求美國進(jìn)口商(10項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容) 和船公司(2項(xiàng)申報(bào)內(nèi)容)，必須在貨物裝船前二十四小時(shí)，通過ams 或abi 系統(tǒng)將電子申報(bào)數(shù)據(jù)送入美國海關(guān)。在isf 申報(bào)操作方面，進(jìn)口商可以委托其信任的海外代理代為申報(bào)。
至于isf 和 ams申報(bào)的不同之處,簡單區(qū)分為:ams 申報(bào)，主要是提單內(nèi)的信息，貨代在申報(bào)時(shí)多能管控。而isf 申報(bào)主要是供應(yīng)鏈上實(shí)體單位，部分信息在買方，部分信息在賣方，如何有效地整合這些信息，開始時(shí)期比較困難。如果由貨代幫忙申報(bào)isf，必須在訂艙時(shí)，已收集到相關(guān)資料。而如果由進(jìn)口商自己申報(bào)，在申報(bào)時(shí)必須與賣方溝通好一些信息。
“10+2”新規(guī)的內(nèi)容：
這里提到的“2”，是船公司的申報(bào)要求：
1、船運(yùn)裝載位置計(jì)劃資料
2、裝載貨柜的狀況訊息
所謂的“10”，就是要求登船前二十四小時(shí)再增加申報(bào)10個(gè)新的信息單元：
1.工廠的公司名稱和地址
2.賣方的公司名稱和地址
3.買方的公司名稱和地址
4.貨物送達(dá)的公司名稱和地址
5.進(jìn)口商的海關(guān)登記號
6.收貨人的美國保稅號碼
7.所有貨品的原產(chǎn)地
8.海關(guān)關(guān)稅編號
9.貨柜的裝柜地址
10.拼箱的公司名稱和地址
需要注意
isf由誰發(fā)送?
(1)進(jìn)口商
(2)進(jìn)口商指定的貨代或報(bào)關(guān)行
isf如何發(fā)送?
(1)現(xiàn)有ams系統(tǒng)
(2)美國海關(guān)abi關(guān)稅系統(tǒng)
發(fā)送時(shí)間：
和ams一樣,必須在登船24小時(shí)前發(fā)送
修改截止時(shí)間：
必須在船到港24小時(shí)前做完最后修改。