為確保全國(guó)通關(guān)一體化改革的順利推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)海關(guān)對(duì)水運(yùn)和空運(yùn)進(jìn)出境運(yùn)輸工具及其所載貨物、物品的管理，規(guī)范數(shù)據(jù)申報(bào)傳輸，海關(guān)總署于2017年11月公布了2017年56號(hào)公告，對(duì)運(yùn)輸工具、艙單監(jiān)管相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。該公告將于2018年6月1日正式實(shí)施。
一、時(shí)限
（一）艙單傳輸時(shí)限的具體規(guī)定
由于本公告同時(shí)廢止了2014年70號(hào)公告，因此傳輸時(shí)限規(guī)定以172號(hào)令為準(zhǔn)，小編梳理了一下，具體規(guī)定有：
原始艙單：集裝箱船應(yīng)于裝船的24小時(shí)以前，非集裝箱船舶應(yīng)于抵達(dá)境內(nèi)第一目的港的24小時(shí)以前向海關(guān)傳輸主要數(shù)據(jù)。應(yīng)在進(jìn)境貨物、物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。
預(yù)配艙單：應(yīng)在報(bào)關(guān)前向海關(guān)傳輸主要數(shù)據(jù)。在海關(guān)接受主要數(shù)據(jù)傳輸后，集裝箱船舶應(yīng)在裝船的24小時(shí)以前，非集裝箱船舶應(yīng)在在開(kāi)始裝載貨物、物品的2小時(shí)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)。
二）超過(guò)規(guī)定時(shí)限后艙單還能傳輸么？
按照目前海關(guān)艙單系統(tǒng)設(shè)置，超過(guò)規(guī)定時(shí)限后，系統(tǒng)還是可以接受艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，但?shù)據(jù)報(bào)文必須要由海關(guān)關(guān)員進(jìn)行人工審核后才可以入庫(kù)哦。
三）超過(guò)規(guī)定時(shí)限后艙單數(shù)據(jù)還能變更么？
時(shí)限開(kāi)關(guān)開(kāi)啟后，按照172號(hào)令第四章的規(guī)定，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時(shí)限以前直接予以變更，貨物、物品已經(jīng)報(bào)關(guān)的除外。在這種情況下艙單變更報(bào)文是不需要海關(guān)進(jìn)行人工審核的。
超過(guò)規(guī)定時(shí)限后申請(qǐng)變更原始、預(yù)配艙單數(shù)據(jù)的，變更報(bào)文要轉(zhuǎn)海關(guān)人工審核。而且除了172號(hào)令第三十一條規(guī)定的四種免責(zé)情形以外，其他的情形必須要按照第三十七條的規(guī)定進(jìn)行處理后才可以進(jìn)行變更了。
四）怎樣判斷艙單傳輸是否符合規(guī)定時(shí)限？
艙單系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將“報(bào)文接受時(shí)間”與原始、預(yù)配艙單報(bào)文里的“貨物裝載運(yùn)輸工具時(shí)間”、“運(yùn)輸工具抵達(dá)關(guān)境內(nèi)第一個(gè)目的港的日期和時(shí)間”等字段進(jìn)行邏輯比對(duì)，判斷時(shí)間差是否符合時(shí)限規(guī)定。注意不是運(yùn)輸工具動(dòng)態(tài)的時(shí)間。
二、填制數(shù)據(jù)項(xiàng)調(diào)整
公告的第五條主要是對(duì)原始、預(yù)配艙單的部分傳輸數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的艙單結(jié)構(gòu)將更為完整，數(shù)據(jù)傳輸也將更加規(guī)范。
一）看起來(lái)有點(diǎn)復(fù)雜的數(shù)據(jù)項(xiàng)調(diào)整
公告第五條第（一）、（二）項(xiàng)對(duì)現(xiàn)行的按照按照2010年70號(hào)公告制定的原始和預(yù)配艙單部分?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，看起來(lái)好復(fù)雜？給大家整理了一下，調(diào)整的內(nèi)容主要有這些：
新艙單調(diào)整的數(shù)據(jù)項(xiàng)包括：
1. 發(fā)貨人代碼 （為必填項(xiàng)）
2. 發(fā)貨人的電話(huà)號(hào)碼（為必填項(xiàng)）
3. 發(fā)貨人的aeo 企業(yè)編碼（為選填項(xiàng)）
4. 收貨人名稱(chēng)（為必填項(xiàng)，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)實(shí)際收貨人名稱(chēng)；如果收貨人為憑指令確定收貨人即to order，這里必須填寫(xiě)“to order”）
5. 收貨人代碼（僅在有實(shí)際收貨人時(shí)填寫(xiě)；當(dāng)收貨人為to order，這里無(wú)需填寫(xiě)信息）
6. 收貨人的電話(huà)號(hào)碼（僅在有實(shí)際收貨人時(shí)填寫(xiě)；當(dāng)收貨人為to order，這里無(wú)需填寫(xiě)信息）
7. 收貨人的具體聯(lián)絡(luò)人姓名（僅在有實(shí)際收貨人時(shí)填寫(xiě)；當(dāng)收貨人為to order，這里無(wú)需填寫(xiě)信息）
8. 收貨人的具體聯(lián)絡(luò)人電話(huà)（僅在有實(shí)際收貨人時(shí)填寫(xiě)；當(dāng)收貨人為to order，這里無(wú)需填寫(xiě)信息）
9. 收貨人的aeo企業(yè)編碼（選填項(xiàng)，有實(shí)際收貨人時(shí)可填寫(xiě)）
10. 通知方的代碼 ( 當(dāng)收貨人為 to order，此項(xiàng)為必填）
11. 通知方的電話(huà)號(hào)碼 ( 當(dāng)收貨人為 to order，此項(xiàng)為必填）
二）收發(fā)貨人、通知人代碼要按照公告附件40《企業(yè)代碼類(lèi)型匯總表》對(duì)應(yīng)的代碼類(lèi)型填寫(xiě)，填寫(xiě)格式為“代碼縮寫(xiě)+企業(yè)代碼”。為什么這個(gè)代碼表里面有的一個(gè)國(guó)家有多個(gè)企業(yè)代碼類(lèi)型呢？這個(gè)就像中國(guó)企業(yè)既有社會(huì)統(tǒng)一信用證代碼，又有組織機(jī)構(gòu)代碼是一個(gè)道理吧。大家填寫(xiě)哪個(gè)代碼類(lèi)型都是可以的。
1、境內(nèi)實(shí)際收發(fā)貨人、通知人如果有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，那就應(yīng)該填寫(xiě)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，格式為“usci+代碼”；暫時(shí)沒(méi)有的，就填寫(xiě)組織機(jī)構(gòu)代碼，填寫(xiě)格式為“oc+代碼”。
2、如果《企業(yè)代碼類(lèi)型匯總表》查不到要填寫(xiě)的企業(yè)代碼類(lèi)型怎么辦呢？那就應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)實(shí)際收貨人、通知人在所在國(guó)家或地區(qū)的法定企業(yè)注冊(cè)代碼，填寫(xiě)格式為“9999+企業(yè)代碼”。
3、如果收發(fā)貨人、通知人為自然人怎么辦？那就應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)身份證、護(hù)照號(hào)或其他有效證件，填寫(xiě)格式分別為“id+身份證號(hào)”、“passport+護(hù)照號(hào)”、“8888+身份代碼”。
對(duì)預(yù)計(jì)于2018年6月1日及之后從中國(guó)大陸裝載出口的貨物，船公司將遵守中國(guó)海關(guān)對(duì)艙單的新要求提交貨物的預(yù)配艙單。托運(yùn)人在向出口地海關(guān)申報(bào)貨物之前，應(yīng)按照船公司指定船舶代理的要求進(jìn)行預(yù)配艙單的錄入。
注意，船公司不對(duì)收、發(fā)貨人代碼進(jìn)行校對(duì)。發(fā)貨人或訂艙代理有責(zé)任在“船運(yùn)指示”中提交準(zhǔn)確的收、發(fā)貨人代碼。
三、貨物簡(jiǎn)要描述負(fù)面清單
公告第六條規(guī)定了提（運(yùn)）單下各項(xiàng)貨物、物品名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)在“貨物簡(jiǎn)要描述”數(shù)據(jù)項(xiàng)中逐一準(zhǔn)確、完整的填寫(xiě)，并公布了填寫(xiě)的負(fù)面清單。什么意思呢？就是說(shuō)“連衣裙”你只能填寫(xiě)“dresses”（連衣裙），不能填寫(xiě)“apparel”（服裝）了，如果填寫(xiě)不規(guī)范，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)退單。