一帶一路又走出去一步,中國和坦桑尼亞提升到全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,給予了坦桑尼亞98%產(chǎn)品免關(guān)稅。這個國家在中國的非洲貿(mào)易伙伴中,甚至排不進(jìn)前5名,為什么突然凸顯出重要性?其實塔桑尼亞以前就是中國一帶一路東非登陸的重要節(jié)點,只是由于英日的介入才擱置了幾年。
中國專家在坦桑尼亞調(diào)研
坦桑尼亞曾經(jīng)是中國在非洲投資額最大的國家之一,上世紀(jì)70年代左右,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不好時,就已經(jīng)幫助坦桑尼亞修建了坦贊鐵路。
對坦桑尼亞來說,中國一直是最重要的貿(mào)易伙伴之一。2018年至今,中坦貿(mào)易額增長20%,2021年創(chuàng)下紀(jì)錄,實現(xiàn)了67.4億美元的貿(mào)易額(坦桑尼亞每日新聞數(shù)據(jù))。今年前8個月,中坦的雙邊進(jìn)出口額到51.76億美元(中國海關(guān)數(shù)據(jù))。
中坦的聯(lián)合聲明中提到,要深化一帶一路共建合作,雙方都同意擴(kuò)大投資合作。中坦合作中,最重要的項目是巴加莫約港口,這個項目擱置了快8年,如今終于要重啟了。
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巴加莫約港是通往東非的最大門戶,和巴基斯坦的瓜達(dá)爾港隔海相望,地理位置很好。2013年,中坦雙方簽訂了開發(fā)港口的備忘錄,計劃投資大約一百億美元,將巴加莫約建設(shè)成“坦桑尼亞的深圳”,足以見得這個項目承載了多大的期望值。
非洲的港口并不多,計劃中,巴加莫約港作為印度洋的中心,將連接中國、中東和歐洲市場,成為非洲最大的港口。但由于坦桑尼亞的政局不穩(wěn)定,加上2015年,英國日本提出要幫坦桑尼亞改造舊港口,這兩個國家的報價低于中國。時任坦桑尼亞總統(tǒng)馬古富力覺得,巴加莫約港很搶手,所以在2019年叫停了這個項目。
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在此之后,中國將目光轉(zhuǎn)向了另一個非洲國家——吉布提。吉布提擁有曼德海峽的管理權(quán),能夠連接紅海和印度洋,是地中海國家、東南亞國家和非洲東部國家海上貿(mào)易的必經(jīng)之地,擁有世界上14%的貨運量。通過一帶一路項目,吉布提不僅獲得了非洲第一條現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)軌道電氣鐵路,中國還在此建設(shè)了港口和供應(yīng)保障基地。短短三年間,吉布提的人均收入就從300美元提升到了2700美元。
而在坦桑尼亞方面,英國和日本從一開始的目的,就是削弱中國在非洲的影響力,并非真心合作,所以在巴加莫約港口項目停滯后,英國和日本也沒有兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。
2021年,坦桑尼亞新總統(tǒng)哈桑宣布,重啟和中國的巴加莫約港口項目。今年5月,中國駐坦大使陳明健表示,中方也期待開展巴加莫約港的合作。此次哈桑應(yīng)邀訪華,和中國達(dá)成共識,要深化一帶一路合作,也許就能讓巴加莫約港早日投建的契機(jī)。
根據(jù)此前的計劃,巴加莫約港建成之后,貨運量能提高20倍,達(dá)到2000萬噸。出口是中國拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,巴加莫約港能拓寬中國海外貿(mào)易的航線。更重要的是,也為中國打通了一條新的能源通道。因為來自中東和非洲的石油、天然氣船,可以通過巴加莫約港和瓜達(dá)爾港,繞開馬六甲海峽,走鐵路運輸進(jìn)入中國。無論過去因為什么擱置,現(xiàn)在能重啟,都符合中國貿(mào)易多元化的戰(zhàn)略方向。