所謂陪標,就是以陪襯的角色參與投標。“陪標”有朝一日如果被寫入正式文件,那一定也是被打擊的對象,因為陪標一定構(gòu)成串標,因此也是違法的。陪標多數(shù)出現(xiàn)在投標人之間的串通中,但招標人與投標人串通情況下陪標現(xiàn)象也是經(jīng)常有的:如招標人內(nèi)定某企業(yè)為中標對象時,往往授意其找?guī)准遗銟藛挝?,一方面避?ldquo;跑標”同時又遮人耳目。也有的標段報名單位不足三家,招標人又不愿意在第二次報名時看到同樣的情況并因此放棄招標,因此也會授意已報名的單位找陪標單位,以使第二次報名后招標程序能夠正常進行下去。
在招投標時使用陪標的辦法犯法嗎?
陪標行為是違法的。招投標法規(guī)定:"招標人采用邀請招標方式的,應(yīng)當向三個以上具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。"所以即便招標方已經(jīng)有了意向單位,還要至少邀請三家參與投標,往往為了能夠確定無疑地投中標底,這三家都會由中標單位來定,甚至連標書都由他們統(tǒng)一制作,封標時到三家單位蓋好章。
采購人要做到真正務(wù)求實效,徹底切斷陪標"陷阱"源路和進一步加強招投活動的監(jiān)管。
采購人在開展政府采購項目招投標活動時,必須做到"三堅持":即堅持審查投標人的資質(zhì)(資格)證書要依照法定程序從嚴進行;堅持資質(zhì)達標與實用相結(jié)合的原則;堅持清除或嚴格"甄別"借用、串用、租用、同盟合伙、陪標和設(shè)立陪標"陷阱"等現(xiàn)象。