藥占比是指藥品總費用占醫(yī)療總費用的比例,2017年的醫(yī)藥政策規(guī)定藥占比低于30%,也就是說,患者在醫(yī)院本來只用花費30元的藥品,但醫(yī)院需要用70的醫(yī)療費去平衡藥占比。
筆者了解到,藥占比這一概念,早在1994年由上海市首先提出;至2015年*發(fā)文,明確在全國范圍強制執(zhí)行藥占比不超過30%的政策,期間超過20年。
而這20年,恰恰是中國醫(yī)療費用尤其是藥品費用不斷上漲的20年。同時,也是中國藥企數量激增,藥品供給由短缺到過剩的20年。
為控制藥占比,出臺了多項政策,但都沒有很大的成效。2015年,將“控制藥占比”明確定為 30%,并直接作為任務指標甩給了公立醫(yī)院。
有院長表示,控制藥占比政策下達后,每個月醫(yī)院都要進行藥品費用檢查。如果一種病開具了三種以上的輔助用藥,醫(yī)生就會被罰款。
那么醫(yī)院和醫(yī)生們是如何應對30%的藥占比紅線呢?藥占比是一個簡單的分子式:分子是醫(yī)院的售藥收入,分母是醫(yī)院的總收入。30%的藥占比紅線之下,不乏變通辦法:
一是做小分子。醫(yī)院方面因價格高昂而無法開出的藥品,例如抗腫瘤藥,醫(yī)生往往會讓病人到自費藥房購買。二是做大分母。醫(yī)生們用更多的檢查檢驗費用,把醫(yī)院總收入的分母做大。這樣一來,患者就要面對更多不必要的檢查和檢驗,加上在院外藥房的購藥開支,老百姓的整體醫(yī)藥支出不降反升。
2018年末,*推出了一項新政——“4+7”帶量采購中,也特地附加提出,帶量采購的中標藥品不納入藥占比考核。
業(yè)內人士分析,取消藥占比,只是叫停了一個走向畸形的舊政策,但未來如何合理用藥,依然是一個漫長的、答案不明的過程。
今年5月22日,衛(wèi)生健康委發(fā)布《2018年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》(下稱《公報》)?!豆珗蟆凤@示,2018年醫(yī)院次均門診費用和人均住院費用分別比上年上漲4.5%和2.4%,低于2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(5.6%)和農村居民人均純收入增長(6.6%)。
具體而言,2018年醫(yī)院次均門診費用274.1元,按當年價格比上年上漲6.7%,按可比價格上漲4.5%;人均住院費用9291.9元,按當年價格比上年上漲4.5%,按可比價格上漲2.4%。日均住院費用1002.8元。
就藥費而言,2018年,醫(yī)院次均門診藥費(112.0元)占40.9%,比上年(42.7%)下降1.8個百分點;醫(yī)院人均住院藥費(2621.6元)占28.2%,比上年(31.1%)下降2.9個百分點。
對比政策時間線,醫(yī)院真正認真對待“藥占比”是從2015年*發(fā)文提出“將藥占比降至30%以下”之后,然而從歷年《公報》反映數據可見,藥占比的下降并沒有帶來醫(yī)療費用的下降。《公報》顯示,2018年各級公立醫(yī)院中,三級醫(yī)院次均門診費用上漲5.2%,人均住院費用上漲1.7%。
再結合今年1月底**的政策吹風會上,*醫(yī)政醫(yī)管局局長張宗久“使用了合理用藥的相關指標,取代了單一使用藥占比進行考核”的表態(tài),明年《公報》中,藥占比的統(tǒng)計未必會繼續(xù)。